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聯合╱川蔡熱：抓穩潮流，勿成泡沫
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2016-12-08 03:49聯合報 聯合報社論


蔡英文總統與美國總統當選人川普通話，引發國際媒體關注。 美聯社
蔡英文總統與美國總統當選人川普通話，引發國際媒體關注。 美聯社
蔡英文和川普一通電話，在美中台之間捲起千堆雪。可以確定的有二：一是川普及其團隊是「自走砲」作風，根本不在乎與中共正面衝突；二是川普完全無意追隨歐巴馬的亞太政策，華府那一套外交規範也管不住川普團隊。接下來要問的是：台灣在這樣的變局中，該如何抓住自己的角色和利益？
從第一印象看，「川蔡電」引起如此熱烈的國際關注，對台灣而言，這次外交出擊可謂斬獲不菲。包括：第一，放大了台灣的能見度；第二，建立了未來與川普新政府溝通的管道；第三，由於美中的拉扯，或使台灣在兩岸關係中有出現新空間的機會。這些，都可說是正面的成果。

然而，正因為煽起這次「川蔡熱」效應的主角是狂人川普，儘管野火狂燒，各界對這種操作的一致性及可能後果不免抱持懷疑。其中關鍵，不在川普是否有意識地利用台灣向中共挑釁，或者他是否受到幕僚誤導；而在他過度輕率且易於反覆的性格，加上其商人本能的利益取向，他對台灣的支持絕對不會有「義」的考量，而將只有「利」的盤算。而若要談利，中國大陸能夠提供的誘因，絕對比台灣大上千百倍。這點，是蔡政府必須認清的現實。

觀察川蔡通話後的發展，美中台三方的態度均堪玩味。川普陣營方面始終未脫亢奮狀態，對北京的抗議直接反擊，其經濟顧問更粗話開罵「去他的」。歐巴馬政府則對川蔡通電難掩震驚，一方面憂心歐巴馬的亞洲再平衡政策將盡付東流，一方面則不斷重申「一中原則」安撫北京。相形之下，北京的反應則顯得有所選擇，並未大力指責川普，卻歸咎「台灣搞小動作」，中共外交部甚至進一步要求華府勿讓蔡英文下月出訪尼加拉瓜時過境美國。至於蔡英文，則在接受美國記者訪問時說，那通電話只是表達台灣對美國選舉的尊重，並不代表政策轉變；言下，顯得相當保留。

從民進黨第一時間的喜不自勝，到蔡英文後來轉為低調，可以窺知看不見的外交壓力已經泉湧而至。三日前，蔡英文出訪尼加拉瓜等三國的行程原稱要「過境紐約」，政壇甚至猜測她將在那裡會見川普。最新的消息則說，她不會過境紐約，而是過境休士頓和舊金山，同時也不會有「川蔡會」。這樣的變化應是不難想像：目前美國還是歐巴馬當家，在正式交接之前，華府當然不會讓「川蔡電」的意外重演，讓歐巴馬提前破功。

更讓政界擔心的，是中共除了干擾蔡英文的中美洲行程，會不會下重手以「奪取邦交」的方式作為報復，來使她難堪？尤其，尼加拉瓜近年屢傳外交生變的可能，若非馬政府的「外交休兵」政策，早就投靠對岸了。因此，蔡政府此刻除了小心為上，保持低調也是必要的。否則，為了一通電話，快樂不到一天，接下來可能要面對連串的報復，將得不償失。

長期以來，由於台灣外交上的孤立，人們似乎已習慣仰賴若干點狀或淺層的儀式交鋒來計算得失。例如：台灣代表在國際組織拿到了什麼頭銜，某場國際賽事又亮了幾面國旗，宋楚瑜在ＡＰＥＣ和誰照面，元首過境外交又前進了什麼城市；小小的形式得失，一再牽動國人的心。這類儀式性交鋒不能說不重要，但放在台灣生存發展的戰略脈絡中看，其實點綴性質大過實質。更重要的，是我們有沒有一套涵括面更大、政經縱深更厚、有效性更持久的策略，作為指引國家前進的方針，而不需要動輒因受到恐嚇、挫折、或慫恿而浮沉不定。這也是我們一再強調兩岸政策非常重要的原因所在。

以川普的自大狂暴，他主政後的美國恐怕不會有清晰、穩定的路線。他對中國採取對抗策略，或許能提供台灣多一點國際空間；但以他的投機與善變，也隨時可以棄台灣於不顧。明智之計，台灣必須審慎評估，把握潮流，但千萬小心，別淪為浪尖的泡沫。

川普﹒蔡英文﹒歐巴馬