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川蔡熱炒後 別讓台灣成冷盤
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2016-12-08 04:17聯合報 戴振良／大學兼任助理教授（新北市）


川普與總統蔡英文通電話，引發不少後續效應。 報系資料照
川普與總統蔡英文通電話，引發不少後續效應。 報系資料照
蔡英文總統與美國總統當選人川普通電話，引起國際輿論的譁然，對美中台的三邊關係投下未知的變數。
雖然「川蔡」這次對話雖僅僅十分鐘，卻也引起中國外交部長王毅表示，「這只是台灣方面搞得一個小動作，根本不可能改變國際社會已經形成的『一個中國』格局。」同時，中方也敦促美方奉行「一中」政策，以免干涉中美關係大局。基本上，美國「一中」政策與中國「一中」意涵是各說各話，北京政府長期以來將台灣視為中國領土的一部分，但是，華盛頓政府只能「理解」這是北京政府片面的主張，並不完然接受或承認此一主張。不過，美國歷任總統也都奉行「一中」政策的原則做為美中台之間的兩岸互動穩定的基石。

然而，川普在競選期間指控中國偷走美國人的工作機會，還痛批中國進行非法出口補貼，掀起不公平競爭，並強調要制裁中國。有些學者認為川普是生意人，這是逼迫中國上談判桌的戰略考量，換言之，川普也了解，全世界第一大經濟體的美國與第二大經濟體的中國，經貿往來早已水乳交融與不可分割的一體化。美國不能斷絕與中國的經貿往來；另一方面，他也知道與中國談判需要籌碼。特別是，中國資源豐富實力雄厚，美國能拿什麼跟中國談判；或許，川普不諳國際情勢的潛規則，也或許另有考量採取試探或孤注一擲作法，利用台灣在美中兩大強權賽局中的一個活棋，或許可以讓中國經貿妥協讓步的最佳手段與籌碼。

事實上，美中台三邊是不等邊的微妙關係，台灣處於兩大之間難為小。美國利用台灣作為賽局中的一個棋子，蔡政府所需戰略考量是台美雙方在「熱炒」中必須洞察國家利益所在。同時，美中兩國若是談判的手段與籌碼真的能夠奏效，雙方在交換談判進行中也須避免損及台灣利益，特別是台灣在賽局中不至於形成「冷盤」收場，這是主政者必須深思熟慮之處。

川普﹒中台﹒北京