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類九二共識 穩定區域和平
2015-10-13 01:32:31 聯合報 李英明/中原大學副校長(桃園市)
儘管在習歐會的過程中,陸美並沒有正式公開觸及台灣問題,只由歐巴馬在最後記者會提及對台灣關係法和三個公報;但是,人們還是普遍關切,到底陸美之間是否有就台灣問題達成什麼默契或共識。其實,歐巴馬就台灣問題所重申的一法三公報,就已經傳達了陸美就台灣問題所形成的共識及默契,那就是堅持及遵循一中(各表)原則。

在世界各國與大陸先後建交的過程中,除了少數個別國家完全遵照大陸所定義的一中原則外,其他國家,包括美、加、歐洲許多國家及日本在內,特別是與台灣有互設經貿文化辦事處或代表處的國家,雖然一方面接受或認知大陸所強調的一中原則,但另一方面也對一中原則進行符合自我需要的重新建構及詮釋,以便騰出相對的空間,可以和台灣維持政治之外的經貿文化層面的務實關係。因此,世界上許多國家在與大陸建交的過程中,彼此已經磨合出一中(各表)的原則,而且,在彼此重要互動的場合中,必須不斷重申一中(各表)的原則,如何堅持鞏固深化一中(各表)原則,就成為彼此之間外交的重要共識。

一中是世界各國與大陸建交的正式原則與規範,而各表則是在這個原則規範下務實化處理的延伸性建構,因此,在正式書寫表達時,可以特別加了括號。準此以觀,世界各國在與大陸關係正常化的過程中,其實也紛紛形成符合各自需求的類似兩岸之間的「九二共識」(其核心內涵為一中各表)。陸美之間在台灣問題上,有符合美國國家利益及雙方需求的、具有美國特色的「九二共識」;其他包括加拿大、法國、英國及日本在內的許多世界重要國家,同樣的,在台灣問題上,與大陸之間也存在符合各自國家利益及雙方需求的、具有各自特色的「九二共識」。類「九二共識」發揮了維繫及促進大陸和世界許多國家雙方外交關係的作用。

按照我們的憲法,兩岸之間不是國與國的關係,而是一國兩區式的關係。目前兩岸之間所形成以一中各表為核心內涵的「九二共識」,基本上符合我們的憲法框架,具有合憲合法性;而且由於「九二共識」也顧及目前兩岸分治的現實,因此也具有現實合理性;此外,更重要的是,九二共識的形成,既符合兩岸雙方各自現實利益,又符合雙方和平穩定的需求,因此,它是具有兩岸特色的「九二共識」。

大陸與世界許多國家所形成的類「九二共識」,讓大陸與世界各國之間揮別彼此冷戰及熱戰關係;兩岸之間目前所形成的具有兩岸特色的「九二共識」,也讓兩岸之間揮別國共內戰及冷戰的關係,邁向和平穩定的緊密合作關係。因此,兩岸的「九二共識」是兩岸、東亞及亞太和平穩定發展的基石。兩岸的「九二共識」如果無以為繼,那不只是兩岸關係的倒退或動盪,也會牽動衝擊其他國家與大陸之間的類九二共識的維繫,從而影響區域及世界的和平穩定。

兩岸的九二共識及世界其他的類九二共識,是維繫促進兩岸、區域及世界和平穩定發展的重要基石,明乎此,我們能不嚴肅面對九二共識嗎?


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