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聯合報社論／王炳忠案侵害人權，更傷害國安
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2017-12-28 23:44聯合報 聯合報社論
檢調搜索新黨青年軍王炳忠等人，引起輿論一片撻伐，指責程序失當並侵害人權。事實上，除了執法手段粗糙，粗暴搜索對於國家安全的衝擊更大。這項行動一則暴露我國安當局內部漫無章法、進退失據，二則顯示政府在國安對策上缺乏深慮遠謀、貪功躁進，反而對國家處境造成難以彌補的傷害。這才是最讓人擔心之處。

事發至今，本案究竟由誰發動主導，檢調雙方因互踢皮球，誰也不肯對莽撞搜索之舉承擔責任，僅用簡單的新聞稿交代片面的事實。其間隱情，檢調固可以「偵查中的案情不便透露」為詞推拖；但就一個強調「轉型正義」、堅持「公開透明」的政府而言，任由檢調部門專斷獨行闖此大禍，政府高層卻緘默無語，豈是尋常？可見，檢調單位的難言之隱，可能另有高層主導指示，而非尋常司法案件舉措。連印錯護照圖片都導致前後任兩名領務局長受懲，王炳忠事件卻無人負責，才是令人好奇。

事發之後，先有綠委段宜康保證，「這不是從上而下的調查，搜索之前高層是不知道的」；陸委會主委張小月也表示事前全然不知情，更傳出國安局也無所悉的說法。這些事後之詞，缺乏說服力。若連國安體系事先都無法掌控狀況，豈不證明調查局內有一群不受監督指揮的特工，可恣意以調查為名掀起偌大政治事端，讓政府受到傷害而百口莫辯。如此一來，豈不顯示國安體系失能到了難以置信的地步，這遠比一二新黨青年軍洩漏所謂「國家機密」更令人憂心。

事實上，此案關鍵「共諜」周泓旭早在三月已經到案，從建案追查起算，至少也花了一年多的時間。調查局意圖對新黨青年軍採取行動，早在新黨一行前往北京「創新之旅」前即有準備，綠營人士也透露此點。既然如此，要說國安體系對此「毫不知情」，難道不是推拖之詞？

關鍵是，為何要選在「創新之旅」返台當下採取搜索行動？新黨此次北京行，是中共十九大後首次台灣政黨登陸訪問，新黨更準備在上海設立台商服務據點，等於是「準政治機關」要登陸設立辦事處。在此之前，北市與新北市都有意赴陸設立辦事處，陸委會以此事涉及公權力延伸，兩岸事務應由中央統籌協調，不宜由地方政府片面處理，打了回票。如今新黨想以「民間組織」另起爐灶，蔡政府當然無法坐視，勢必要對新黨恣意而為採取行動。

不論檢調搜索是否高層授意，就結果論，這就是蔡政府不容許對岸繞開官方接觸或兩會溝通方式，另立「第三軌道」發展的具體回應。從新黨青年軍遭搜，立法取締「統促黨」等組織，國民黨副主席曾永權有意訪陸遭拒，這是一連串有意識的壓制行動。藉此，蔡政府向對岸發出訊息：不容兩岸關係由其他政黨人士專擅代理。在新黨返台後立即大肆搜索，當然是向對岸表達極不友善的態度，勢必會引發對岸相應的報復。連串效應之大，國安當局如果未曾做過評估即貿然行動，且未設想對岸的反撲及國內的憤怒，國安單位就是嚴重失職。若國安部門果真「全然狀況外」，那麼，我們的國家維安能不教人捏把冷汗？

蔡總統在視導空軍作戰指揮部時說，中共近年對台情報蒐集多藉由「邀宴」、「出國」、「要資料」等三方面獲取情蒐來源，國軍應要求所屬官兵提高保防警覺，並做好反制作為。這番話，正和新黨青年軍等案情若合符節，也證明蔡總統心中有數。最近傳出，國安局呈送總統的國安情資「造假」，遭蔡英文識破，並要求嚴懲。國安情資當然不容輕忽造假，但比起國安決策誤判形勢，或者不顧本末魯莽而為，何者更嚴重？馬政府時代有過張顯耀案，今天的王炳忠案相比，難道也能以一句「烏龍」帶過？

國安局﹒新黨﹒王炳忠﹒轉型正義﹒周泓旭