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經濟制裁土耳其 俄國也內傷
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2015-11-30 01:27 聯合報 汪哲仁／教（希臘）

在敘利亞執行空炸任務的俄羅斯蘇愷戰機遭到土耳其空軍擊落，普亭總統第一時間抨擊為這是「恐怖分子的共犯」在俄軍「背後捅一刀」，並揚言不排除未來會發生某種形式的事件。俄外長也取消原定前往土耳其參加「俄羅斯—土耳其聯合戰略規劃小組」會議，並呼籲俄國人應該避免到土耳其旅遊。俄土雙方自二千年後逐步改善的關係驟降至冰點，除牽動俄羅斯與北約關係再度緊張外，也可能危及俄羅斯與西方打擊IS的合作。

自從俄羅斯併入克里米亞後，俄羅斯與北約便因常在邊界空中發生攔截而起摩擦，引發外界對雙方矛盾是否升級的憂慮。土耳其雖然是北約成員國，也公開批評俄國在烏東的作為，但是土耳其在外交方面並不完全隨北約起舞，例如在今年七月土耳其開始加入西方盟軍打擊IS之前，並不太熱衷參與北約的攻擊行動。直到俄羅斯在九月底開始發動攻擊IS後，因軍機常侵犯土耳其領空，俄土雙方的關係才日趨緊繃。

目前各方關切的是，俄羅斯對於土耳其將採取何種報復手段。

由於土耳其是北約成員國，因此俄羅斯應該不至於對土耳其採取報復性的軍事攻擊而與整個北約為敵。況且歐盟還需土耳其協助來解決難民問題，不可能放任土耳其與俄羅斯發生進一步的軍事衝突。再加上事件發生後，俄土雙方外交部言辭均都相當克制，可以看出雙方都不想將衝突事態升高。

但俄羅斯將可利用此次事件，合理增加駐敘利亞的武力，一來可以強化俄軍安全，二來可以給土耳其更多壓力，三來可以鞏固在敘利亞的勢力。

在經濟方面，俄國則有較多工具可供選擇，但效果有限。在過去幾年中，俄土關係實已發展為一個緊密且多方面的合作夥伴關係。俄土雙邊貿易額在二○一四年為三一○億美元，並預計於二○二○年達到一千億美元。俄國供應土耳其六成的天然氣需求，更在天然氣管線的布建與阿庫由核電站興建等能源議題上多所合作。

目前普亭已簽發一份經濟制裁令，包括：土耳其部分商品禁運；在俄國工作的土耳其人，其合約自明年一月一日起不得延長；禁止俄國各界包機前往土耳其，俄國觀光業者也不得推銷土耳其旅遊行程等。至於哪些商品、事業與工作將納入制裁，則仍待詳擬名單。

以普亭言出必行的風格，未來雙方熱絡關係難再。受到第一波衝擊的將是每年接待四百萬俄羅斯旅客的土耳其旅遊業。目前已傳出黑海北岸新羅西斯克市的海關已經開始扣留來自土耳其的貨物，輸俄農產品與一些輕工業產品都將不免受到衝擊。俄國總理麥維德夫表示將中止俄土一些合作項目，則是對雙方都不利。

因此整體而言，經濟報復對土耳其影響並不會太大，反倒是俄羅斯與西方的對峙持續延長下去，對俄羅斯的長期經濟影響將更為深遠。



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