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聯合／問題不在何時攻台，而在兩岸互信止戰
2017-10-09 00:00聯合報 聯合報社論
美國智庫「二○四九計畫」研究員易思安新書指出，中共已擬定二○二○年武力攻台計畫。而如果共軍來犯，台灣能撐多久？前國防部長李天羽曾說能打兩周，現任部長馮世寬則稱，「但我不止」。兩個問題都引發議論。其實根本問題不在共軍何時犯台和台灣可撐多久，而在如何維持兩岸和平，消弭任何戰禍的可能。但台灣社會面對安全威脅議題，卻常輕視理性思考，流於情緒反應，令人憂心。

立法院施政總質詢時，立委呂玉玲問國防部長馮世寬（左），兩岸若戰有信心捍衛台灣嗎？...
立法院施政總質詢時，立委呂玉玲問國防部長馮世寬（左），兩岸若戰有信心捍衛台灣嗎？馮部長以大聲回應「有」。記者許正宏／攝影
軍人永遠須為下一場戰爭作準備，預擬各種狀況的對策。因此解放軍當然有攻台作戰計畫，美軍也有介入兩岸衝突的計畫，正如我國軍同樣有防衛的準備。然而這些軍事方案是否付諸實施，就是政治決定，也才是問題關鍵。

易思安受訪透露，「二○二○年攻台」之說，出自四年前馬政府時期的中華民國國防白皮書。當時國防部指出，儘管兩岸關係和緩，共軍仍積極強化戰備，預期二○二○年「建置完成全面對台用武戰力」。不過，易思安後來又說，其實中共還沒作好準備，因此目前並沒有確切攻台的時間表。

戰爭是政治手段一環，共軍自認二○二○可完備戰力，不代表屆時必然攻台；反之，習近平宣稱「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候以任何形式，把任何一塊中國領土分裂出去」，顯示中共為維繫自身統治正當性，即使解放軍尚未達理想狀態，照樣可能發起戰爭。

是否動武，中共當局有其「紅線」，然而線的位置，卻可能隨時勢而移動。如果兩岸實力差距持續擴大，開戰的勝算愈來愈高，可能付出的成本愈來愈小，自然會在政治立場上加碼前推。因此我方即使難與對岸齊頭式軍備競賽，仍務須維持落差在可忍受範圍內。

當今與台灣類似，毗連龐大「敵意政治體」的國家，如以色列、南韓等，其「惡鄰」規模都不及中共，然而近年台灣社會的表現，卻很難令外人想像，台海仍是全球潛在火藥庫。面對解放軍預算年年攀高，我方卻持續下滑，甚至貿然廢除徵兵制。即使國軍不惜濫竽充數，也難湊足兵員需求，但政客仍唯恐開罪選民，競相將腦袋藏在沙中。美方屢次質疑台灣「缺乏自衛意志」，其中當然有軍火商施壓成分，然而選票政治培養的白吃白喝心態，也是不爭事實。

若說台灣社會對武力威脅完全麻木，卻也不然。但其憂慮往往不能用在建設性思考，反多在「何時攻台」、「能撐多久」等末節上打轉，甚至淪為黨同伐異、惡鬥傾軋。尤其一些最反中仇中的綠營支持者，對捍衛台灣卻最冷感，最慣以詬罵質疑軍人，替自己閃兵行為尋求正當性。「愛台灣」是用來「清洗」政治異己，實則只敢吹口哨壯膽，骨子裡是怯懦與逃避。至於「天然獨」世代，更多的是不願流血的「嘴砲」。

光譜的另一頭，則瀰漫失敗主義，認為對岸如此龐大，根本難以匹敵。尤其藍營去年大敗，至今氣象低迷，有些支持者灰心喪志，不滿民進黨全面執政的驕狂嘴臉，既悲憤於中華文化橫遭蓄意摧殘，更認為中華民國軀殼被奪魂魄已散。因而對於台海安全威脅，他們忘記「能戰始能守，能守始能和」，也失去抵抗的意志。

最嚴重的，還是政客為政治利益，不惜挑釁。馬英九主政，台海承平，尚知共軍仍有犯台可能；蔡英文上台，兩岸緊張，賴清德卻在立法院大談台獨，火上加油，實在不可思議。

兩岸止戰，在政治上化解對立，重建互信，維護台海和平，不讓中共有犯台的藉口與可能，才是根本之道。但政客挑撥激化兩岸關係，社會又在名嘴、網紅等日復一日洗腦下養成標籤化與弱智化思維；藍綠黨同伐異，更使國家遍體鱗傷。果真共軍來犯，一個孱弱不堪的撕裂社會，如何因應這場沒法重來的存亡賽局？