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川普時代 省思對美依賴
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2017-01-22 00:39聯合報 翁履中／紐約州立大學科特蘭分校政治系助理教授


川普就職演說充滿以保護主義為基調的「美國第一」言論。 路透
川普就職演說充滿以保護主義為基調的「美國第一」言論。 路透
第四十五位美國總統川普昨正式就任；雖然當選後，因為他的言行，所引發的爭議不斷，但是全世界都在看，這位史上最不可預期的美國總統，進駐白宮之後，會不會真的跟過去的總統不一樣。
面對這樣的疑問，川普透過以「美國優先」為主軸的就職演說，正式宣告，在他帶領下的美國，真的會不同。

從川普的演說中可以聽出，「美國優先」的施政原則，加上彈性操作「保護主義」、「愛國主義」，和「民粹主義」三項模糊的概念，將是他想要讓美國重新偉大的勝利方程式。這樣的宣告，聽在支持他的美國保守派民眾耳中，的確像是打了一劑強心針；但是對全世界而言，卻無疑是一項警告。

針對國際貿易，未來的美國將採取保護主義政策，在國際經貿交流中，設下更多對美國有利的條件。川普認為，世界各國可以自由的追求各自的利益，不過，美國將會因為保護主義，而重回世界領先地位。說的更明白一點，新的政府會全力保護美國的企業，以美國的經濟和研發能力，讓各國在市場上向美國低頭。

對於國際上的紛爭及反恐議題，川普訴諸美國人的愛國情懷，強調將會重建美國的軍事力量，打倒伊斯蘭國，並重申依賴美國軍事協助的友邦，必須共同負擔成本，而美國將不會再繼續為了保護友邦，任由自己衰退。

面對國內的經濟和治安問題，新的政府將全力防止產業外移，以弱勢的勞工權益優先，甚至提出「愛用國貨，美國製造」的全民目標。

基於上述的宣示，美國媒體普遍解讀，川普的演說是訴諸民粹，不過，真的是史無前例嗎？

如果拿出雷根在一九八一年的就職演說做比較，就會發現兩者有非常多相似之處。

面對冷戰時期，經濟蕭條的美國，雷根同樣訴諸愛國心以及民粹，但是雷根試圖用民粹來團結美國，進而讓美國能在冷戰兩極體系的競爭中，得以發展，立於不敗。

反觀川普則是因為相信美國的實力，足以對抗任何國家，所以想著要把美國的外交政策從合作導向，轉回對抗思維，進而在國際談判中獲利。對強調美國優先的川普政府來說，重新激起對抗，對其他國家會造成多大的影響和損失，本來就不是美國該煩惱的。

當全球化所引起的財富分配不均，導致反對菁英的保守勢力，正挑戰各國民主政體，以保護美國利益而獲得成功的川普政府，勢必將影響其他國家，並引發更激烈的反菁英政治浪潮。

太平洋彼岸的台灣，社會上同樣有反菁英的聲音，而政治人物也一樣高喊「台灣優先」，可是，面對強勢談判的川普政府，原本就因為中國因素，而在談判中居於劣勢，台灣未來還有籌碼能確保自己的利益嗎？

當川普政府說，要透過談判，來決定是否維持一中政策，台灣可有置喙的空間？

在美國優先的原則下，不論美國是不是真的能在與中國的對抗中占上風，從川普就職這一天開始，台灣對美國的依賴就該重新思考了。

川普﹒伊斯蘭國﹒反恐