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社論／莫健訪台，映照蔡政府內政與外交困境
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2017-12-13 23:59聯合報 聯合報社論
美國在台協會主席莫健（左）來台拜會蔡英文總統（右）及立法院，除了談到兩岸和外交議...
美國在台協會主席莫健（左）來台拜會蔡英文總統（右）及立法院，除了談到兩岸和外交議題，還關切台灣內政問題。 中央社資料照
美國在台協會主席莫健來台，並先後拜會了立法院長蘇嘉全和蔡英文總統。國人對莫健最深的印象，莫過於二○○三年陳水扁推動「公投綁大選」，時任美國國安會亞太資深主任的莫健來台警告勸阻。這次他是在中共十九大及川普訪中後首度訪台，其言行仍映照了蔡政府從內政到兩岸、外交的窘迫樣貌。
莫健這次來台，除談到兩岸和外交議題，還關切了台灣的內政問題。在立法院，莫健未提出敏感的美豬議題，反而一開始就關切《促轉條例》的政治效應。他除擔憂中共可能將促轉聯想為「去中國化」，也提醒台灣在改名議題上必須謹慎，過程不要太過激烈，避免造成社會分裂與北京反應。

從另一個角度看，曾專程來台勸阻陳水扁公投的莫健，這次正值《公投法》修正案力拚三讀，但因民進黨髮夾彎排除了修憲、制憲、領土變更、兩岸政治協議等議題，因此莫健對此法未置一辭，反而提醒蔡政府不要把「促轉」搞得太過火。很顯然，美方認為蔡政府的政治操作可能動搖台灣自由民主根基，並危及兩岸和平穩定，甚至傷害美國支持台灣的立場。

民進黨立委向莫健強調，促轉是要「去威權化」，重點是全民討論，才可能寬恕與和解。話說得好聽，但蔡政府假轉型正義之名，違憲違法樹立新威權，選擇性的推促正義，恐將更撕裂社會。也因此，莫健以美國過去的「黑奴制度」現在仍有許多討論為例，提醒蔡政府要謹慎處理。

民進黨立委也向莫健說明，促轉條例的目的是「去蔣化」，與「去中國化」無關。但是，蔡政府無視歷史時空背景，塗銷兩岸對峙脈絡，抹去兩蔣治台功績，其實也在切斷與中國的連結，埋葬自己不願面對的歷史真相。更何況，蔡政府一系列「去中國化」的舉措，豈止一部《促轉條例》而已。

莫健對於促轉的關切，穿破民進黨所謂「歷史真相」、「社會和解」的迷霧，直指民進黨的用心。只能說，民進黨促轉急切，但心態偏差，理由太弱，政治操作又太粗暴。也因此，《促轉條例》通過後，教育部長潘文忠一席有關「中正」校名改名的「老實說」，就被民進黨立委Ｋ得滿頭包。綠委不滿潘文忠的躁進表態，要求他「檢討話術」；而莫健則看出促轉本身的後續效應，而感到擔憂。

值得注意的是，對於莫健對台灣內政的「說三道四」，民進黨並不以為意；原因在，蔡政府對美國另有期待。蔡英文改稱「亞太」為「印太」，以響應美國的新戰略安排；又稱台灣為「自由開放的印度—太平洋」戰略中的相關者，以呼應川普「自由印太」的倡議。在美國「印太戰略」與中共「一帶一路」的分庭抗禮中，蔡英文明確表態選邊。

蔡英文不掩其「靠美日抗中」的戰略意圖，但台灣如何加入美國的「印太戰略」呢？莫健在台向蔡英文強調美國對台灣安全的支持，川普則在華府簽署了考量美台「軍艦互停」可行性的《國防授權法》。莫健認為，中共駐美公使李克新放話「美國軍艦抵達高雄港之日，就是武力解放台灣之時」，發言並不恰當；但是，莫健自己七月也說過，「美國軍艦停靠台灣港口非常困難，甚或是危險的」。

陳水扁公投綁大選，是刻意撩撥兩岸敏感神經救選情；蔡英文連續操弄政治議題，也意在圍魏救趙，試圖從一例一休和空汙等困境中突圍。但莫健這次訪台，卻意外地讓蔡政府從內政到兩岸、外交都窘態畢露。莫健關切促轉，讓蔡英文標榜的「自由民主」光環盡失，也讓她強調的「維持現狀」搖搖欲墜。相對地，蔡英文極力表態靠攏，能獲得美國多少保護則未可知，但共軍在台海「繞島巡航」卻已成為「新常態」。

莫健﹒蔡英文﹒促轉條例﹒軍艦﹒川普