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獵雷省思天價標案 當嚴審專業
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2017-11-10 00:06聯合報 鄭榮郎／正修科技大學工管系副教授（高雄市）
針對慶富案，立法院「獵雷艦調閱專案小組」召開會議，國防部長馮世寬（右）等人列席。...
針對慶富案，立法院「獵雷艦調閱專案小組」召開會議，國防部長馮世寬（右）等人列席。本報資料照片
近日獵雷艦弊案引起不小政壇風波，但如果回歸原點，從公共工程招標本質看，不失是軍方後續公共工程改善的起點。

筆者參與多件政府公共工程招標案，也參與軍事工程一般庶務性招標案件，相信承辦人員，都是依法行事，舉辦工程招標；但是碰到金額高達標三百五十億獵雷艦採購案，就不得不謹慎行事，幾點意見提供後續改進參考。

一、專案性公共工程與一般性庶務性招標，是不同的思考方式。專案性的可能是一次性專案，同時以億為單位，招標資格更要嚴格，認證取得廠房及土地、確認投標廠商財務狀況。而一般性庶務性招標可以再改進，專案性的公共工程更要以高層委員會組成，而不是由下級單位負全責。

二、招標辦法要更謹慎行事，外聘委員都是依照主辦單位依法行事，所以招標辦法是否有經過事前共識，同時考量國防政策基本方向，確保核心評分項目基準，評選過程軍方有否報告評選標準，以免造成評委評分不公，忽略程序正義，做好源頭管理，就不會造成現在難以承受的後果。

三、委員會的遴選要慎重行事，為防止舞弊現象，政府公共工程應該有一定比例的外聘委員，比例亦有可能高於內部委員。類似獵雷艦專業性工程，委員會專業性要足夠，對於軍事工程是否有一定的專業，重要戰系裝備規範，都要加以考核，同時委員要多元化，才能避免單一化的思考。

獵雷艦採購是新政府重大國防政策，後續採購案有更高金額的採購案，如果從本次過程思考改進之道，上述的源頭應是思考改善的空間，也希望後續採購案能在國機國造政策、銀行團與國防發展創造三贏的空間。