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聯合報社論／現在，賴清德接手「卡管」任務
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2018-04-05 00:05聯合報 聯合報社論
在阻擋管中閔的台大校長任命案逾兩個月之後，教育部最近提出新的說詞，聲稱將籌組「跨部會諮詢專案小組」，將在四月中提出諮詢意見，供教育部決策參考。此舉用白話文解讀，就是：教育部未遂的「卡管」任務，將由行政院長賴清德接手收場。
發展至今，社會大眾也許更能看清楚「卡管」事件的本質。從一開始，阻止管中閔出任台大校長，其實就不止是台大校內的「反管勢力」在作祟，或只是潘文忠的個人濫權，而是綠營獨派力圖結合國家機器阻止管中閔就任。也因此，兩個多月來攻勢一波接一波：從民進黨團在立院提案又撤案，包括海內外獨派社團的唱和，台大獨派教授和學生部隊的聯手，乃至北檢匿名介入調查。要動員及集結這麼多圍剿力量，絕非潘文忠一人所能隻手為之。

管中閔遭指控的獨董、論文、兼職等三大罪狀，經綠營兩個多月不屈不撓的公開「刑求」，又佐以公權力機關的配合運作；若果真罪證確鑿，管中閔應該早就一刀斃命，或自知理虧而棄械投降。然而，隨著時間不斷過去，真相並未水落石出，應有的法理解釋亦無影蹤，只是讓台大校內的對立愈發險惡，社會大眾對教育部的「干預而不作為」觀感也愈來愈糟。

上月內閣改組前，潘文忠原本堅持求去，卻遭賴清德以台大校長案尚未收場，強行將他留下。看來，賴清德支持潘文忠繼續完成「卡管」任務。其後，台大被迫舉行臨時校務會議，會中擱置了所有企圖推翻遴選會決定的提案，並要求教育部「依法行政」。至此，教育部已失去繼續杯葛管中閔上任的所有藉口；未料，案情又峰迴路轉，說要向上尋求「跨部會專案小組」解決。如此一來，不啻是升高案情，由閣揆賴清德接手「卡管」大業；否則區區教育部，哪有資格召集內政部、法務部、陸委會、人事總處等跨部會？

潘文忠無法讓管中閔一刀斃命，如今卻要把凌遲大戲的「劊子手」角色交由賴清德扮演，當然是不智的。因為不論「拔管」案最終結局為何，最後只會在民眾心中留下「殺雞用牛刀」的血腥印象，從而對賴清德乃至蔡政府的強取豪奪感到厭惡，並使民進黨的「氣度狹小」、「打擊異己」、「踐踏校園自主」在台灣民主政治史上留下醜陋的一頁。

賴清德就任行政院長半年以來，雖贏得「勤政」的美名，也協助解決了《勞基法》一例一休的紛爭；但他在治國高度及政治器識上的一些侷限和缺陷也漸漸顯露出來。例如，作為蔡英文總統的執行長，他近日三番兩次宣稱自己是「台獨工作者」，明顯違背總統「維持現狀」的基調。其目的，若非刻意要與蔡英文劃清界線，就是想要向獨派示好；但如此一來，卻也挑激了對岸的民族情緒，使兩岸關係雪上加霜。也正因為如此鮮明的台獨立場，讓外界懷疑他極可能想要藉著「卡管」作為，與獨派人士呼應交心。

由此觀察，賴清德在其貌似誠懇、勤政的表相之外，其實有一種令人擔心的「個人英雄主義」傾向，把自己的台獨信仰看得比體制的運作重要，甚至比自己的閣揆使命更重要。人們若不健忘，二○一五年賴清德還在台南市長任內，曾因李全教涉嫌賄選當選議長而宣布不進議會備詢達兩百多天，引發嚴重的違憲及違反議會政治爭議。試想，只是因為自己不悅，或為了突顯個人的威風，即可以讓市民選出來的議會機構整個陷於停擺；這種作風，豈非是意氣用事，且一意孤行？

潘文忠先前的卡管運作無論是否得到了賴清德的授權，兩個多月來已引發的社會爭議，其實是在賴揆和蔡英文的「默許」下進行的。而今，所謂「跨部會專案小組」的成立，等於把主導權正式移交到行政院長手裡。賴清德的責任，即無從再切割。

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