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決策連環錯 M503一路挫
2018-02-02 00:20聯合報 鍾憲瑞／中正大學企業管理系教授（台南市
Ｍ５０３一事演變至今，當局一系列決策被眾多學者專家評為不智。單一決策的失誤，也許只是源於個別判斷疏失或能力不足；但若是一系列決策的連續錯誤，原因就可能要歸結到領導者的決策目標了。

隋煬帝於內蒙出遊時，途中高麗使臣晉見，隋煬帝命使臣吩咐高麗國王於四年後至其將巡視之地朝見；四年後，高麗國王並未現身，隋煬帝盛怒，當下決定興師問罪，御駕親征。在征伐期間，隋煬帝為展示大國風範，下令凡高麗請降，一律撫慰，不准進攻。結果高麗守軍不斷以詐降延緩及戲弄隋軍，隋煬帝首次親征高麗，就此鎩羽而歸。

隋煬帝之敗，實源於其出征並不是基於某個宏偉的戰略願景、而只是要懲罰高麗、還我顏面的錯誤決策目標，並採用了「以戰爭過程中的寬大而非戰爭結果的勝利」手段來達成目標，可歸結於隋煬帝好大喜功要面子的特質。

檢視Ｍ５０３整個過程，台北各部門的說法最後幾乎都是以強調要求協商為重點，其決策目標就是要以Ｍ５０３撬開兩岸協商，為達此目標，或對北京倨傲以「最輕之懲罰」、或對廈航東航威嚇以「暫不核准」、或對國人欺瞞以「有礙國安飛安」、或對權益受損之台商裹脅以「要跟政府站在一起」，在廈航東航撤回申請後，又對其恭敬以「從未不核准」。然諸多手段無一見效，徒為笑柄。

這一系列看來愚鈍的決策錯誤，其實是源於台北當局盤算以「在沒有九二共識下，設法讓北京與之會談」為決策目標；但台北當局並無意增進兩岸交流、只想陸客陸生來台消費及賣台灣農漁產品到大陸；會以其作為決策目標，只是蔡英文要為她接近破產的「只要民進黨勝選，大陸就會自動調整，會朝她靠過來」的競選說詞挽回顏面，並作為下次競選材資而已，如此便可理解何以各部門會犯下類似的錯誤。

要兩岸坐下來協商，最有效、最充分、最直接的手段就是承認九二共識，但台北當局捨此不用，以各式偏門奇招為手段，希望達成此目的，結局可想而知。若此目標及相應手段不改，日後囧事還會繼續不斷。

在蔡英文的自述中，曾提到其父親反對么女從政，也許蔡家尊翁已給台灣社會提醒過了，只不過台灣社會沒注意到而已。