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土壤要有養分
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2017-07-31 02:27聯合報 許輝煌／博士生（嘉義市）


鴻海集團的美國投資案，觸動川普的政策神經。強力推動「製造業回流」，談的不僅是單一製造商回流，更是整個產業鏈的遷移。

「鴻海三千億投資。八十四家台商衝美國設廠。台商廿年最大遷徙。」政府財經兩部表示，希望鴻海加強在台投資「根留台灣」。

白宮的鴻海投資記者會陣仗大，美國政界3巨頭都到場，左起依序為美國副總統潘斯、美國...
白宮的鴻海投資記者會陣仗大，美國政界3巨頭都到場，左起依序為美國副總統潘斯、美國總統川普、聯邦眾院議長萊恩、鴻海集團董事長郭台銘。圖／美聯社
讓我們想想為何台灣企業要不斷尋找機會向外投資？就企業本身而言，策略思考的邏輯不外乎「由外向內」及「由內向外」。然大多數的企業大多採「識時務者為俊傑」，隨著「市場」大環境的改變來調整「投資策略」，鴻海也一樣。

郭董直言經營企業：「市場」就是「祖國」。要的是「市場、成本、人力」。

企業經營是持續執著的努力，唯有不斷的累積資源，才能強化組織的能耐。就台灣大型科技企業而言，面對「產業競爭」同時要「根留台灣」，可能陷入兩難。

雖然還有像台積電如此優質的一流企業，以根留台灣為首選。但背後也要靠政府傾「洪荒之力」才能留住。惟台灣資源有限，能有幾個洪荒之力？這情節宛如台灣的傑出棒球選手一樣，終將旅外加入美日職棒大聯盟，找尋更大更合適的舞台。

如果用上述的角度，來看待鴻海的美國投資策略，就不難理解。台灣畢竟市場小，仰賴出口為主，又在諸多國際型或區域型關稅優惠政策失利，無法順利加入的情況下，大型企業為求生存發展，唯有另尋出路。

面對上述情況，就政府的角度該如何營造適合企業發展的環境？儼然是亟待思考解決的議題。

企業發展需要什麼？政府要能滿足需求，有幾個必須著手改善的議題：一、投資環境（政策穩定與相關法案審理）；二、產業供應鏈的整合；三、國際市場的連結（貿易關稅協議）；四、生產製造成本的優化（質與量的提升）；五、人力資源的培養（市場需求）。

「根要留住，首先土壤要有養分」。政府若不思改善土壤，一味要求根留台灣，想想這對企業好嗎？事情總有一體兩面，資策會產業情報所所長詹文男就指出：「美國製造業回流其實是一個轉機，讓台廠重新連結美國，使美國先進技術帶動台灣產業轉型升級」。同樣的，鴻海能在美國開花結果，對台灣的未來也未必是一件壞事？

台商﹒轉機﹒台積電