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射出之箭，為何總落回自己身上
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2017-07-12 01:27聯合報 聯合報社論

蔡英文總統。 圖／取自總統府flickr
蔡英文總統。 圖／取自總統府flickr
蔡英文總統拍板司法改革四大重點，包括打造中立的司法體系、建立法官淘汰機制、裁判書親民化、人民參審制等，並要求相關部會提出具體改革時程。這些，表面看似洋洋灑灑；但對照貪腐的陳水扁正在外面趴趴走，而民進黨內要求「赦扁」的聲音響遍四野，蔡英文此時提出司改主張，只怕未戰正當性已先蕩然。
看得到別人的問題，卻看不見自己的問題，這是蔡總統執政一年多來的最大罩門。也因此，蔡英文大張旗鼓發射的改革之箭，最後往往繞回來落在自己身上，其實毫不令人意外。以陳水扁為例，這位保外就醫的貪腐者天天挑戰公權力，踐踏司法尊嚴；而整個蔡政府卻裝作若無其事，任由醫療團隊在那裡編造藉口，任由挺扁人士在那裡指手畫腳。面對政治對司法的嚴重干擾，蔡英文視而不見，卻誓言要從周邊建設鞏固司法威信，這已不是「見秋毫而不見輿薪」，而根本是「裝瞎」。執政黨一邊公然破壞司法制度，一邊放言進行司改，人民會相信嗎？

這類的例子，不勝枚舉。以華航空服員罷工為例，蔡英文乘著新上任的風光向他們示好，讓華航對工會的要求照單全收，展示主政者的無盡體貼。結果，卻換來華航的嚴重虧損，並傳出正評估是否停止台北-紐約航線。為了總統施其個人小惠，卻把公營事業的經營理性拋在腦後；試問，逞了一時之快，而今滋味如何？

異曲同工卻為害更烈的，是勞基法「一例一休」的修法。蔡政府罔顧產業的不同特性和規模，用傳統製造業的思維來框限勞動時間，表面上美其名「照顧勞工」，實質上卻讓勞資雙方同受其害。更惡劣的是，在新法對經濟的衝擊一一浮現後，民間業者深受其苦，哀鳴連連，蔡政府竟採取「鴕鳥戰術」，一方面不願修法改正其錯誤，另一方面更要求地方政府暫勿執行勞動檢查，以免傷害太大。如此首鼠兩端地蹉跎觀望，完全自失法治國家的立場，也暴露了蔡政府投機而怯於負責的本質。

蔡政府射出的改革之箭，為何總像回力棒一般飛回來擊中自己，原因有幾：一是美好的口號太多，而細膩的思維太少；二是追求近利的躁動太多，長遠發展的見識不足；三是自我膨脹的欲望太大，但自我實現的本事太少。三者概括而論，其實就是「權力」與「能力」太不相稱：權力很大、欲望很多，卻沒有足夠的能力權衡整體的輕重緩急及複雜的利弊得失。不僅如此，這又會形成一個惡性循環：要解決的問題沒解決，會影響民意支持；執政者再進行下一場改革，民眾信任度又更打折；接下來，又是更多的不信任。

以「前瞻基礎建設」為例，這是蔡政府唯一一個以「發展經濟」為著眼的計畫，而不是以「分配」為目的的改革；理論上，這應該受到外界的熱烈歡迎，但為何卻有過半的民意反對？理由無他，就算一般市井小民，也看得出這個大頭大腦的計畫其實是胡亂拼湊而成，看不出任何「前瞻」的策略性眼光。更令人不安的是，林全內閣的效能經過一年多的檢驗，已證明其規畫和執行能力均不合格；而如今驟然提出長達八年、花費八千八百億的建設計畫，怎麼可能落實推動？今天林全在那裡擺姿勢拍胸脯作出保證，但是民調已崩頹至此，明年他和其他幾位前瞻操刀手還會在那裡嗎？如果不會，人們為何要把這麼大的經費和責任交到他們手上？

看得到別人的問題，卻看不到自己的問題，這是蔡總統的一大缺陷，因此造成決策路線的一錯再錯。明明看到問題已經擺在眼前，卻不願誠懇面對及解決，則是整個執政黨共同的心理障礙，不斷在自我蒙蔽中流失民心。蔡英文射出的箭，最後總會落到自己身上，不正是大話說到難以自圓其偽？

蔡英文﹒華航﹒林全