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豈一人之過
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2017-06-21 03:03聯合報 宮國威／淡江大學拉丁美洲研究所所長（新北市）


我駐巴拿馬大使曹立傑14日在使館閉館儀式發表談話。 美聯社資料照
我駐巴拿馬大使曹立傑14日在使館閉館儀式發表談話。 美聯社資料照
我與巴拿馬邦誼一夕間灰飛煙滅，令人不勝唏噓。值此應就整體外交策略進行檢討之際，網路上卻不斷看到外交部內部爆料，猛批就任未滿月的次長劉德立，彷彿斷交責任都該由一人承擔。
面對著對岸這個擁有豐富資源的龐然巨獸，及兩國政府的秘密操作，邦交生變實屬非戰之罪，此時不集中力量因應，反而部內有人忙於內耗，怎不令人痛心。筆者服務學界，在借調駐巴拉圭大使館期間，曾與時任大使的劉次長共事，深感有必要提供個人的近距離觀察，以平衡視聽。

劉次長受到非議之處，在於個性強勢，與僚屬之間存有人和問題。須知劉出身禮賓司，該單位負責高階訪賓的接待，以及我國正副元首出訪時的外交儀節和生活瑣事安排，自然特別重視細節與效率。長期的職務薰陶，使劉次長對工作的細膩度及嚴謹度有著超高的要求，這對於多數沒有受過禮賓訓練的僚屬，的確構成不小的挑戰。

劉次長的工作能力，筆者有許多親身經驗。過去所有巴拉圭台灣獎學金生在畢業返國後受困於學歷認證問題，不僅阻礙彼等就業，更使得我政府為友邦培育人才美意大打折扣。駐館曾多次與巴國政府協調無果，直至劉次長到任後，運用前次駐巴期間建立的人脈，方令拖延數年的難題獲得解決。

即便在外交休兵時期，駐外大使都承受著甚大的工作壓力，如今返國出任次長，面對友邦態度隨時可能生變的情勢，心理上的急迫感不難想像。當前我在邦交國處境的險惡遠過以往，內部不該再恣意放話，把戰力虛耗在無謂內鬥上。