andk

菲親中疏美 衝擊區域權力結構
分享留言列印
A-A+
2017-05-04 00:08聯合報 胡敏遠／國防大學戰略研究所教師（桃園市）


菲律賓總統杜特蒂戴著中共海軍軍帽，登上正在菲國南部城市達沃訪問的中共海軍長春艦參...
菲律賓總統杜特蒂戴著中共海軍軍帽，登上正在菲國南部城市達沃訪問的中共海軍長春艦參觀。 中新社
日前中共軍艦訪菲，菲國總統杜特蒂登上長春號參觀，中菲關係從經濟合作，不斷向軍事、政治等領域拓展。無獨有偶，美國總統川普日前邀請杜特蒂訪問白宮，杜特蒂傾向拒絕，此舉讓美方不快。
此外，杜特蒂表明，將接受邀請出席五月中旬在北京舉辦的「一帶一路」研討會。菲國似乎從「親美」走向「親中」。中共對菲律賓的影響力，似乎有超過美國的態勢。

杜特蒂的掃毒行動遭到西方國家（尤其是美國）與國際人權團體的譴責，杜特蒂很不以為然。他對美軍與菲律賓的軍事合作，甚為反感。他揚言美菲間的軍事演習應該終止，菲律賓應與中共及俄羅斯強化多邊的安全合作。

從美國在亞太地區的戰略布局來看，菲國的地緣位置，可有效控制中共艦隊進出第一島鏈，甚至向印度洋進出，菲國地位對美國軍事部署至為關鍵。美國若缺了菲律賓，將使其防線出現漏洞。相對的，中共在南海的軍事部署與島嶼軍事化的作為，讓美國的影響力不斷下降。

近期川普因反制北韓核武發展，調動大軍直逼朝鮮半島。美軍的強勢作為，表面上是武嚇北韓，但最後仍強調必須重視與中共的合作，共同以外交手段，才能有效解決北韓核武問題。美國的作為逐漸被盟國看破手腳，讓盟邦甚感憂慮。川普改變對菲國的立場，並積極拉攏菲律賓，主要是為彌補其戰略作為上的劣勢。

從地緣經濟看，東南亞國家重視與中共的經濟合作，大於其對美國的安全依賴。中共的廿一世紀海上絲綢之路經濟計畫，使多數東協國家在經濟上更傾向中國。

二○一六年杜特蒂訪中，習近平允諾龐大的經濟援助及雙邊的經貿交易後，菲國對黃岩島的強硬立場也跟著鬆動，中菲關係變得緊密。從剛結束的東協峰會，杜特蒂刻意避開談論有關南海主權爭議問題，其他的聲索國也都輕描淡寫的帶過，看得出東協國家對中共的讓步。

杜特蒂在外交上「親中疏美」；隨著中共國力與在東南亞地區影響力不斷升高，美國對中共的態度正發生改變。美菲關係的變質已出現警訊，美國如不再積極壓制中共，南海與區域權力結構將發生變化。

中共﹒杜特蒂﹒菲律賓﹒南海﹒東南亞