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考招大學說了算？修法納高中端
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2017-03-02 05:33聯合報 王延煌／高中校長（南投市）


高中校長、主任及教師的連署，顯然無法撼動大學招聯會對於考招新方案的既定政策。上個月大學招聯會常委會依然通過現況微調的新型學測「五選四」、Ｐ改為「綜合學習表現」，含原本規劃的學生學習歷程，再加上校系自辦甄試。

此舉引來高中端教師的大反彈，認為無法具體回應一○七新課綱的精神，進而衝擊高中三年級的學習完整性，堅持要教完、考完再招生。部分教師已經展開連署，希望大學及教育部踩煞車，更有甚者主張全台教師和學生上街頭去教育部嗆聲。兩輛火車就要對撞，教育部在中間，如果不儘快提出對策，將是三輸的慘狀。

今日會有無法對話，難以溝通，各說各話的情形，癥結在於招聯會的組成及運作方式不透明，而其成分太單一、權力太集中、態度太傲慢是問題之所在。招聯會的會員都是大學校長，同質性太高，聽不進不同的聲音；常務委員會十五人，歷屆以來多數來自頂尖大學校長，由他們決定重大招生策略與事宜，教育部基於大學自治通常會尊重該會的決議，他們擁有相當大的決定權；又大學居於國家教育與學術發展的領頭地位，向來不太參與中等以下學校的課程與教學，常以要和世界接軌、並和世界搶人才為由，要高中端不要只看學習完整性，要體諒大學辦學的困難，這讓高中端很難接受。

因此，個人建議比照去年處理課綱審議的經驗（修訂高級中等教育法，讓課綱審議之組成多元化、過程透明化），徹底檢討大學法第廿四條及其施行細則第十九條，和大學招生委員會聯合會組織規程對於招聯會會（委）員的規定，納入高中行政人員、教師、學生與家長代表，讓他們的聲音得以進入考招的決策圈。現行的國中教育會考試務會以及高中職免試入學委員會，都已經廣納國中端家長、教師及校長代表，這些思維及經驗值得大學參考。

教育部潘部長已經明白表示，考招新方案應符合高中學習完整、落實選修多元化及大學選才多元等精神，將多蒐集高中主任、校長等各方意見。我們更期待部長能正本清源，從根本改革，積極修法，建立新的考招新制。

教育部﹒課綱﹒學測