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台灣當籌碼 川普獲利了結
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2017-03-02 00:42聯合報 陳一新／中國文化大學政治學系講座教授（新北市）



美國總統川普。 (美聯社)
中國大陸國務委員楊潔篪二月廿七、廿八日應邀訪美，會晤新任白宮國安顧問麥馬斯特、高級顧問庫許及策略長巴農，會後並向美國總統川普打招呼。
自川普當選總統後，這已是楊潔篪第三次訪美。第一次訪美似乎雙方未談攏，第二次訪美可說圓滿達成任務；至於這次是否成功，端視未來數月是否會出現習川會或中美經貿談判有無重大進展。

楊潔篪於十二月七日飛往紐約進行川普當選後的第一次訪美。由於這次是在十二月二日川蔡通話與川普在推文稱蔡英文為「台灣總統」之後，因此，楊在紐約川普大樓與當時內定白宮國安顧問佛林，除了談中美都關心的政治、外交與經貿議題外，必然也會將「台灣問題」納入議程。

從後來發展看，楊潔篪與佛林會談似乎不很成功，因雙方在經貿、南海與台灣等議題上各有堅持。這從川普十二月十一日推文表示，「中國如果不願在南海、人民幣、關稅、經貿讓步，美國為何要接受『一中政策』的束縛？」，可以看出。

中美有關一中的論戰，從去年十二月打到今年一月。川普一月十三日接受華爾街日報專訪指出，在看到中國改善貨幣操縱及貿易作法前，他不會信守一中政策，並說雙方對這議題還在協商中。內定白宮幕僚長蒲博思十四日接受美國廣播公司訪問時表示，「如果中國不上談判桌與我們就貿易、南海以及那裡正在發生什麼事進行合作，這項（挑戰一中的）政策當然正在考慮中」，顯示美中談判當時進入關鍵階段，就看北京如何「釋出善意」了。

在一月廿日川普就職美國總統前，習近平發函祝賀他就職，表示願在未來與美國合作，但川普既不回電，也未回函。二月三日，楊潔篪第二次銜命訪問華府會晤佛林，表示中方願意妥協，並同意強化高層交流。

佛林二月八日將川普親筆信交給大陸駐美大使崔天凱，祝賀中國人民元宵節快樂，並「期待與習主席發展有利美國與中國的建設性關係」。

川普九日晚間與習近平通話，並說「在習近平要求下，同意尊重一中政策」，兩人並互相邀訪。此顯示，楊第二次訪美圓滿達成任務，美方則正如白宮發言人史派瑟所說的「總統總是得到些東西」，也就是暫時「獲利了結」，至於一中政策與台灣都是川普手中的棋子或籌碼。

在這次第三度訪美期間，楊除了與美方高層討論中美關係及共同關心的問題之外，並與川普交換意見。

值得注意的是，楊潔篪二月廿八日在人民日報發表題為「紀念中美上海公報發表四十五周年」文章稱，美國兩黨歷屆政府均恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則，並說台灣問題一直是中美關係中最重要最敏感的核心問題。

當中國大陸關切台灣問題，而美國又把台灣當籌碼時，也許就是我國麻煩的開始。

川普﹒一中政策﹒白宮