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聯合筆記／彈劾川普？談何容易
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2017-02-27 00:01聯合報 郭崇倫


川普會不會被彈劾？現在是熱門話題。有歷史學家預言，川普就任兩百天內就會遭到彈劾下台，成為美國歷史上第二短命的總統；也有人舉最近的民調，稱支持彈劾川普的美國人自卅五％增加到四十六％，下台的日子不遠。

但是最大障礙在國會，美國總統要被彈劾，必須由眾議院多數通過彈劾案，送交參議院以三分之二票數通過，可是現在共和黨在眾議院占五十五％，在參議院也有五十二票多數。

有一種說法似是而非：上任滿月的川普，是有民調以來新任總統最低的，施政滿意度僅卅九％，不滿意他的人達五十六％，民調未來只會不斷往下，共和黨如果不想被他拖入政治深淵，必須趁早擺脫他，等到四年總統大選已經太遲，必須提早至二○一八年期中選舉前。

但同一民調也顯示，雖然民主黨人對他的支持度只有八％，共和黨民眾卻仍有八成四支持川普，這批人也是強烈反對彈劾川普的人，他們認為川普所做的正是在實踐其競選承諾。

川普也清楚知道這是他的權力基礎，所以在禁旅令受挫、國安顧問被迫辭職之後，馬上在佛州召開造勢大會；這是在警告華府的共和黨「建制勢力」：任何人想密謀推翻我，我先在明年共和黨初選時把你搞掉，看誰有群眾支持。

要推翻川普，還有另一條途徑，就是美國憲法第廿五修正案第四款，如果總統「沒有能力履行職責」，內閣可以簡單多數通過罷黜總統，由副總統代理；這個可能性，在日前慕尼黑安全會議的場內外被熱烈討論，因為美方出席的副總統潘斯、國務卿提勒森以及國防部長馬提斯，都是成熟穩重，被全球認為可堪領導重任，期待潘斯領導「叛變」的氣氛，逼得他公開重申對川普效忠。

但按照條文，被罷黜的總統如果提出異議，參眾兩院必須有三分之二多數，否則總統仍然留任，問題仍回到原點。

彈劾或罷黜的可能性雖然不大，但川普仍有機會走入水門案的陷阱；美國政界與媒體對尼克森一步一步走向自我毀滅，耳熟能詳，包括他開革檢察總長與特別檢察官，視媒體為敵人，正都是川普在做的。

但是歷史最大的教訓，就是不會自我重複。現在已經沒有總統蠢到留下錄音帶，作為入罪的證據；川普最近對自由派媒體的攻擊，也在對其支持者打預防針，「不要相信這些報紙與電視上所說的，他們都是假新聞」。

但錄音帶也許還是有的，也許不存在白宮，但有可能存在莫斯科；沒有侵入民主黨全國委員會的「水管工」，卻有侵入民主黨全國委員會的俄羅斯駭客；上次是來自聯調局的深喉嚨，這次是來自情治界的集體洩密。

只要這些事累積到某個程度，國會共和黨也會翻盤，川普彈劾的時機就成熟了。

川普﹒共和黨﹒民調