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年改「懸崖勒馬」 尚需覓生路
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2017-02-17 03:15聯合報 白依／社會趨勢觀察者（高雄市）

副總統陳建仁在臉書上貼出一張「懸崖勒馬」手繪圖，表示搶救年金危機。 圖／取自陳建仁臉書
廿一世紀人類將面臨糧食及飲水短缺。我認識一位觀研此現象的專家，他除蒐集人口、氣候、環保、糧產資料外，還對蛆、蟑螂，到哺乳動物，做足食、缺食、無食時實驗，我問他這與人類缺糧何干。
他說人是動物，有動物的反射性，想吃就搶；人又異於動物，有反省性，會反省不該搶別人的。人在足食時，反省性強，所謂「衣食足而知榮辱」；在缺食時，反射性強，即「饑寒起盜心」。人在食不足時會爭食，缺食時會搶食，我問他目前情況？

他說食有兩層面，一是「一碗飯」問題，即求一飽，是落後國家現象，想讓國民都能吃碗飯也難。另一是一「飯碗」問題，即有保障而安定工作，這是先進國家問題；愈來愈多青壯年難獲安定工作，計時工漸成主流，所以有對「飯碗」（工作機會）爭食、搶食。

一個工作上千人爭是爭食，而公司裁員時，會發生員工設計陷害別人，就是搶食；飯碗愈少，愈會影響財政基礎，再富裕國家也會淪落到飽飯難情況。我問他缺糧時，該怎麼辦？有印地安血統的他，認為印地安先民傳統值得參考。

他對於東方人饑荒時「易子而食」不以為然，認為違反天理；印地安人在嚴冬遷移時，老人會留下，既免拖累大家，也怕浪費存糧，把糧食讓給族人，也讓自己成動物糧食。嚴冬過後，族人有較多動物可狩獵。

我說這是「棄老求生」與東方「易子而食」，同樣不仁。他說不一樣；這些老人是自願，他們「發揮人性尊嚴，順天讓食絕命」，我問這怎麼是順天呢？他說：養馬人碰到糧食不繼時，會先讓青壯馬吃，再讓幼馬吃，不會考慮老弱的馬；老天養萬民碰到糧食不繼也會是同樣道理，所以是順天理。

不過，台灣先人也有其智慧，留下「分食有剩，搶食無分」諺語。台灣維持人民飽飯尚無問題，但「飯碗」愈來愈少，加上少子化，龐大年金支出明顯出現世代不公，再不改必然拖垮財政。

持平而論，目前年金制度與OECD（經濟合作發展組織）卅五個市場經濟國相比，提撥率過低、所得替代率偏高、退休年齡偏早是事實，必須改。

年金改革就是財政分食，分食必須先精算，還有多少存糧，確保全體生存需多少，未來還有多少進帳，再公平合理分配。目前公布的改革方案未先精算，也欠務實規劃，陳建仁副總統畫「懸崖勒馬」，只是一時勒馬，延後墜崖時間。政府應在勒馬後，另尋一條可行通道，避開懸崖；而年改應完全就財政考量，不要摻入政治、選票考量，才能安民心、服人心。

有群退休人士在公園聊天。一人說：「卅年前唱『明天會更好』，但現在得唱『明天會更少』」；另一人說：「明天雖然會更少，後天保證會吃飽。」一陣掌聲，顯然退休者多有心理準備，而社會對這些因年改犧牲，分食與他人的退休人員，應與印地安老人「讓食」精神一樣，予以尊重與致敬。

所得替代率﹒保全﹒陳建仁