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核廢選址 N年難料
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2017-02-17 03:16聯合報 王瑞興／內部地政司前科長（南投市）


蘭嶼十萬桶核廢料何去何從？原能會要求台電集中式貯存應在三年完成土地取得，台電則表示「從啟動到完成需要Ｎ＋十六年」，「Ｎ」是選址作業時間。即使台電的評估正確，也是挑戰不可能的任務。

如果連早已興建完成的雲林及台東縣垃圾焚化爐，都因民眾抗爭而不能啟用，面對核廢料的疑懼，遠遠超過垃圾焚化爐，由此可預見選址之難，社會運動起家的民進黨政府，應是心知肚明。何況蔡政府自詡最會溝通，因此台電評估選址時間難以預測，用「Ｎ」代表，並非空穴來風。

其次，即使許以地方重利，選址初定，後續還有環評及土地變更種種作業程序，必然面對各方勢力集結反對。縱然勉強通過審議，興建完成，面對無止盡的抗爭，恐怕又是代價極高的蚊子館。

再者，國土計畫法已於一○五年公布施行，依法中央應於二年內公告實施國土計畫，核廢料貯存場為重大設施，理應於該計畫評估考量適當區位。且鑒於以往土地變更，並未事先徵詢地方民意，國土計畫法建構公聽會機制，這是必要的，卻對設置核廢場產生重大變數。

面對核廢選址爭議，一個缺乏抗壓性，卻又事事妥協的蔡政府，如何出招，請聽其言觀其行。不過，答案不會很快揭曉，因為可能也需Ｎ年之後。

台電﹒核廢料﹒焚化爐