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聯合／柔軟的心如今已變得僵硬
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2017-02-04 04:17聯合報 聯合報社論



台鐵產業工會發起春節除夕至初三依法休假4天，台鐵局估計有500多員工應出勤未出勤，將嚴懲和記曠職，今傳出曠職天數計算標準不一疑慮。圖／本報資料照
春節期間，一千四百名台鐵員工「依法請假」，卻遭台鐵寄出「曠職單」嚴懲，認為此一「惡意休假」造成返鄉民眾不安。交通部和行政院也相繼表態支持懲處，認為休假員工有違服務大眾的「社會責任」。對照蔡總統剛上台時對華航罷工空服員的親切撫慰，以及對國道收費員的百般力挺，短短數月，政府對待勞工的態度已經完全變臉。
去年六月華航罷工時，蔡英文在出訪專機上向空服員大示殷勤：「如果不是忍無可忍，誰會出來罷工？」並溫情喊話：「絕對不會讓你們孤單。」正因如此，當時新任華航董事長何煖軒對工會的要求無條件接受，全盤體現蔡總統的意旨。而這次，台鐵員工不過是「依法請假」，並非「罷工」，卻要遭到曠職、記過、甚至去職的嚴懲。同一個政府，對待華航與台鐵員工竟有天壤之別；請問，公平在哪裡？

再看，去年八月蔡政府為化解國道收費員的抗爭，決出資五．九億元使事件落幕；蔡英文甚至親召遠通董事長徐旭東入府，以社會責任為由要他負擔半數金額。這種處理，其實是「破壞法制」以表現個人恩德，亦不啻在鼓勵無理的抗爭行動。原因是，收費員聘僱及廢收費站之事均載明於合約；但蔡英文對此頗為自得，說「這就是政黨輪替的意義」。這種態度，對前朝的抗爭者奉若珍寶，對自己轄下的不平卻視若糞土，卻又是什麼國家領導哲學？

在一例一休修法時，蔡總統曾公開喊話，強調「勞工一直是民進黨心中最軟的那塊」。從民進黨政府處理華航罷工及國道收費員抗爭，確實可看得到這樣「柔軟的心」；然而，近數月的發展，這顆柔軟的心已然變得僵硬而冷酷，再也沒有溫暖可言。

以一例一休事件為例，勞工團體在立法院前絕食達兩百小時之久，但民進黨政府對此視若無睹，從未過問或關切一聲。再以年金改革為例，在舉辦分區座談聽取各界意見時，民進黨立委段宜康甚至向抗爭者嗆聲：「包圍越多，砍越多。」不僅充滿挑釁，態度更顯冷血，絲毫沒有執政者的溝通意願。如此一路下來，在台鐵員工請假事件中，從台鐵、交通部、到行政院均主張施鐵腕伺候，外界再也聽不到一句關切勞動者的話，似乎也就不足為奇了。

檢視台鐵員工請假事件的前因後果，不僅凸顯了蔡政府的表裡不一，也暴露了它的浮誇與無能。第一，本質上，台鐵員工是「依法請假」而非罷工，台鐵以「曠職」處理，完全是蠻橫無理的作法。何況，蔡政府的一例一休修法，反覆強調的就是要讓勞工享有合理的休假；而台鐵員工依法請假卻遭嚴懲，這不是政府自打嘴巴嗎？

第二，執政黨辯稱台鐵員工是「公務員」，招考合約均載明其輪班義務，因此不能像一般勞工享有正常休假權。事實上，台鐵員工無法正常輪休，主要原因是台鐵長年大量缺額未能補足；而政府作為台鐵員工的雇主，其實才是最大的失職者。如果政府和台鐵自己不檢討，卻找依法休假的員工出氣，這就是暴政苛虐。尤其，蔡政府在年金改革時，把政府和公務員間的「信賴保護原則」拋在腦後；現在卻以招考契約要求台鐵員工履行，豈不自相矛盾之至？

第三，這次台鐵員工春節休假，並未造成車次調度的混亂，或造成旅客的輸運不便；可見，其行動就算帶有抗爭示威性質，亦顯屬節制。華航空服員三天的罷工，造成十億元的損失，影響許多旅客進出，結果卻備受珍寵。如果台鐵員工休假並未影響輸運，其行動亦難稱違法，卻要受到政府嚴厲打壓；這樣的雙重標準，社會大眾能苟同嗎？

從華航罷工到鐵路工休假，短短半年多，政府對待勞工的態度丕變，柔軟的心變成鐵石，孰令致之？或者，原先所謂「柔軟的心」本就是誑言？

台鐵﹒罷工﹒華航