聯合／重返一九八四：看司法界對川普的抵抗
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2017-02-02 01:19聯合報 聯合報社論
美國總統川普。 （圖／美聯社）
美國總統川普。 （圖／美聯社）
川普就職才十日，已引起美國內外的高度不安。最近外界已不再問他的競選承諾是不是「玩真的」，從實際操作看，他的手段只是愈發變本加厲。喬治歐威爾的反極權小說《一九八四》近日躍居美國最暢銷書籍，顯示許多美國人已意識到川普政府勢將成為控制人民的「老大哥」，而司法界正在集結這股抗衡的力量。
從就任首日宣布退出ＴＰＰ，隨後下令興建美墨邊境圍牆，川普在春節期間更簽署禁令，禁止伊朗等七國的人民入境美國，掀起了一場人權風暴。這項禁令，導致許多人在入關時遭到拘留或遣返，甚至連持有綠卡且已在美工作、定居的人都無法倖免，更引發各界的強烈質疑。在民眾四起抗議後，川普才放寬禁令，准許已持有綠卡者入境。
值得觀察的是，這項入境禁令雖然是針對穆斯林移民而來，卻引發了美國政府內部的抗命。代理司法部長葉慈指示司法部，不要為這項有爭議的行政命令辯護，因為她自己亦無法確認這項命令是否合法；此令一出，川普立即以迅雷不及掩耳的速度將她革職。不僅如此，移民局代理局長拉格斯戴爾同一天也遭革職；因為兩人都是歐巴馬任命的人馬，川普意在藉此展鐵腕「立威」。
這項禁令除引發官僚體系的抗命，整體效應也在不同角落發酵。在國務院所轄的外交體系，職業外交官也展開「電報連署」，批評這項政策不會使美國變得更安全，卻會向穆斯林世界發出錯誤訊息。此外，許多僱用跨國菁英的大企業，如谷歌、蘋果、微軟等，也都表態不支持這項政策，並聲明將協助這些受到影響的員工打官司。
更值得注意的，是美國司法界的對川普禁令的抵抗行動。川普簽署禁令後，耶魯大學法學院師生即開始撰寫訴狀，並且串連各地律師提出訴訟，為可能遭此禁令影響的人士辯護。立刻有一批人權律師自動組織起來，前往各大機場，協助遭到拘留的人。著名的民權聯盟「美國公民自由聯盟」並向紐約布魯克林法院提出聲請，要求阻止政府將持有效簽證的旅行者遞解出境；該法院也同意這項聲請，緊急頒令要求暫緩執行。這項行動，是美國社會透過司法行動阻止總統濫用行政權開出的第一槍，這也是川普要求葉慈下台的重要原因。
川普的政策應如何評價，是不是能獲得美國人民和其他國家的認同，因牽涉到不同的政治價值觀及現實利害，免不了受到爭論。川普上任後，積極追求美國利益，要為美國創造就業機會，在經貿上雖充滿保護主義色彩，但因美國股市大振，外界也無話可說。而他這次粗暴的入境禁令，卻嚴重牴觸了美國人民長期信仰的自由、平等、包容、多元等價值，讓許多人感到忍無可忍。對一般美國人而言，川普個人的粗魯其實還可以容忍；但總統用傲慢、威權來踐踏人權，如果還不起而反抗，恐怕美國兩百多年的立國精神都會被他蹧蹋殆盡。
從最近的發展看，司法部門以及民間的律師、法學家，可望成為反對川普的一大勢力。美國的法治有深厚的傳統，在憲政上，行政、立法、司法三權分立的架構也十分健全。而川普的施政風格，喜歡走行政命令的突擊方式，不先爭取國會的支持，也不考慮行政部門在執行上是否有窒礙之處；他一心只想落實競選時的誇口，卻對政策的合理性和適法性、程序的正當性視若無物。這點，將有賴司法界和強大的公民社會對他形成抗衡；否則，一向標榜自由多元的「美國價值」，可能因其蹂躪而快速凋萎。
川普的就職典禮引發一場「另類事實」風波，使描述「極權政府」的小說《一九八四》再度熱銷。而這次越演越烈的入境禁令，恐怕將是美國人對抗「老大哥」政府的點火誓師行動。
川普﹒人權﹒穆斯林
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2017-02-02 01:19聯合報 聯合報社論
美國總統川普。 （圖／美聯社）
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川普就職才十日，已引起美國內外的高度不安。最近外界已不再問他的競選承諾是不是「玩真的」，從實際操作看，他的手段只是愈發變本加厲。喬治歐威爾的反極權小說《一九八四》近日躍居美國最暢銷書籍，顯示許多美國人已意識到川普政府勢將成為控制人民的「老大哥」，而司法界正在集結這股抗衡的力量。
從就任首日宣布退出ＴＰＰ，隨後下令興建美墨邊境圍牆，川普在春節期間更簽署禁令，禁止伊朗等七國的人民入境美國，掀起了一場人權風暴。這項禁令，導致許多人在入關時遭到拘留或遣返，甚至連持有綠卡且已在美工作、定居的人都無法倖免，更引發各界的強烈質疑。在民眾四起抗議後，川普才放寬禁令，准許已持有綠卡者入境。
值得觀察的是，這項入境禁令雖然是針對穆斯林移民而來，卻引發了美國政府內部的抗命。代理司法部長葉慈指示司法部，不要為這項有爭議的行政命令辯護，因為她自己亦無法確認這項命令是否合法；此令一出，川普立即以迅雷不及掩耳的速度將她革職。不僅如此，移民局代理局長拉格斯戴爾同一天也遭革職；因為兩人都是歐巴馬任命的人馬，川普意在藉此展鐵腕「立威」。
這項禁令除引發官僚體系的抗命，整體效應也在不同角落發酵。在國務院所轄的外交體系，職業外交官也展開「電報連署」，批評這項政策不會使美國變得更安全，卻會向穆斯林世界發出錯誤訊息。此外，許多僱用跨國菁英的大企業，如谷歌、蘋果、微軟等，也都表態不支持這項政策，並聲明將協助這些受到影響的員工打官司。
更值得注意的，是美國司法界的對川普禁令的抵抗行動。川普簽署禁令後，耶魯大學法學院師生即開始撰寫訴狀，並且串連各地律師提出訴訟，為可能遭此禁令影響的人士辯護。立刻有一批人權律師自動組織起來，前往各大機場，協助遭到拘留的人。著名的民權聯盟「美國公民自由聯盟」並向紐約布魯克林法院提出聲請，要求阻止政府將持有效簽證的旅行者遞解出境；該法院也同意這項聲請，緊急頒令要求暫緩執行。這項行動，是美國社會透過司法行動阻止總統濫用行政權開出的第一槍，這也是川普要求葉慈下台的重要原因。
川普的政策應如何評價，是不是能獲得美國人民和其他國家的認同，因牽涉到不同的政治價值觀及現實利害，免不了受到爭論。川普上任後，積極追求美國利益，要為美國創造就業機會，在經貿上雖充滿保護主義色彩，但因美國股市大振，外界也無話可說。而他這次粗暴的入境禁令，卻嚴重牴觸了美國人民長期信仰的自由、平等、包容、多元等價值，讓許多人感到忍無可忍。對一般美國人而言，川普個人的粗魯其實還可以容忍；但總統用傲慢、威權來踐踏人權，如果還不起而反抗，恐怕美國兩百多年的立國精神都會被他蹧蹋殆盡。
從最近的發展看，司法部門以及民間的律師、法學家，可望成為反對川普的一大勢力。美國的法治有深厚的傳統，在憲政上，行政、立法、司法三權分立的架構也十分健全。而川普的施政風格，喜歡走行政命令的突擊方式，不先爭取國會的支持，也不考慮行政部門在執行上是否有窒礙之處；他一心只想落實競選時的誇口，卻對政策的合理性和適法性、程序的正當性視若無物。這點，將有賴司法界和強大的公民社會對他形成抗衡；否則，一向標榜自由多元的「美國價值」，可能因其蹂躪而快速凋萎。
川普的就職典禮引發一場「另類事實」風波，使描述「極權政府」的小說《一九八四》再度熱銷。而這次越演越烈的入境禁令，恐怕將是美國人對抗「老大哥」政府的點火誓師行動。
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