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聯合筆記／金雞，還是鬥雞？
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2017-02-02 02:39聯合報 林修全


過去一年裡，台灣與世局的變化，令人瞠目結舌，令人渴望金雞年能在全球危機中為人類帶...
過去一年裡，台灣與世局的變化，令人瞠目結舌，令人渴望金雞年能在全球危機中為人類帶來轉機、安定與福祉。 圖／聯合報系資料照
農曆年剛過，正式邁入雞年，新的一年，希望民進黨政府能扮演「金雞」，而不是「鬥雞」。
回顧去年，民進黨上台後，推動各項改革，像一隻精力充沛、天真活潑的猴子，只不過，有時為達目的，手段過於急躁、粗劣，過程顯得有點蠻橫不講理，又像一隻失序、不受控的潑猴。

最明顯的個案，是一例一休的勞基法修正案，民進黨原本有意迅速終結這個戰場，火速將草案送出立法院委員會，宣稱完成初審，結果朝野立委大打出手；另一個活生生的例子，是開放日本核災食品進口，公聽會上演全武行。

蔡政府念茲在茲的年金改革，廿場座談會，四場分區會議，一場國是會議，場場抗爭；追討國民黨不當黨產，法院攻防不分軒輊，更爆發國民黨自救會成員衝進行政院的戲碼。

展望今年，除了續追黨產外，民進黨準備推動促進轉型正義條例，朝野勢將再度對峙；年金改革法案也要進入國會實質審查階段，緊接著，司法改革國是會議同樣要登場，並且一併討論司法人員的退養金議題；婚姻平權修法之爭，一樣要捲土重來。

一例一休，公司法翻修，企業怨聲載道；年金改革，惹毛軍公教；司法改革，得罪法官、檢察官；同性婚修法，激怒部分宗教界人士；蔡政府的民調一再下滑，民進黨當然清楚，大刀闊斧改革，必然有陣痛期，關鍵在於啟動改革的時間點該落在何時。

擅長主導選戰的民進黨，設定節奏應該是第一年處理爭議性的議題，第二年開始推動執行各項重大計畫，先除弊、再興利；依照政府的說法，去年是打地基，今年是建設期。如此一來，執政第三年將可收割部分成果，並向選民承諾新的政策方向，以迎接下一次總統大選的挑戰。

但改革的光環，已成為緊箍咒，因為去年的戰場尚未清空，今年又要增加許多戰場，可以預見的是，至少今年上半年，府院黨團將持續疲於應戰，對於「五加二」創新產業、數位經濟發展方案、新南向等經濟民生政策，無法集中火力推，薪資水準、民間消費力道，以及經濟成長率的數字，就更令人憂心忡忡了。

怕的是，再持續這樣下去，明年要狗來富，也難。

民進黨﹒年金改革﹒國是會議