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蔡川熱線 轉變的節骨眼？
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2016-12-05 02:11聯合報 祝仲康／大學兼任助理教授（台北市）


蔡英文總統日前難得與美國總統當選人川普通上電話。此一打破美國卅多年政治禁忌之舉，各方反應不一；而社會學界的路徑依賴論，此時或可用以參照。

簡言之，該理論認為政府政策通常都會一以貫之，不易改弦更張。根據美國政治學者Paul Pierson的論述，路徑依賴首重行為者在政策伊始所選擇的方向；方向選定後，又會隨著過程中的自我加強與正回饋而更加鞏固該政策。除非碰上節骨眼，否則政府政策難以出現制度變遷或步上他途。

自從尼克森訪華以後，美國對華政策便朝一中靠攏並日益鞏固。在此原則下，陸美雙方所簽署的三個公報，便可視為對於該政策的自我加強；至於陸美共商涉台議題，並因此增加默契，減少齟齬，甚至溢出至其他領域的合作，則可視為正回饋。

但是當集商場強人、選舉狂人與政治素人於一身的川普行將入主白宮之際，是否意味著台美、乃至於陸美關係，會因為對台軍售與對陸貿易制裁而都已走到制度變遷的節骨眼呢？這些問題，目前雖無確切答案，但是可能性卻不小。或許讓各方驚呼的川普時代，真的會為全球政治帶來新常態。

川普﹒選舉﹒白宮﹒蔡英文