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聯合筆記／海基會董事長的政治性
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2016-08-29 02:22 聯合報 郭崇倫

日前王金平確定婉拒海基會董事長，而蔡英文總統又在記者會上宣布，月底前要決定人選，形勢逼人，我方大陸政策最後關鍵的牌，即將掀開。

蔡總統執政以來，兩岸情況險峻，除了對基本共識，雙方歧見很深，還有電信詐騙案、雄三誤射、火燒遊覽車等等意外，都讓兩岸僵住，即使樂觀的估計，至少要維持到明年美國新總統上任，甚至到明年十一月中共十九大結束。

我方認為蔡總統一再表達善意，尤其在WHA林奏延的出席發言，被民進黨支持者認為，讓步已經到極限，不需要再進一步讓步，因為北京都沒有正面肯定的回應。

而反過來，大陸在意的則是一個中國表述的實質，雖然蔡總統小心謹慎，但是大陸往往從她的演講與華盛頓郵報訪問中，抓住「隱性台獨」的痕跡，沒有互信，要求她必須表述「九二共識」。

執政百日民調下滑，大陸也許會期待蔡英文會調整兩岸論述，換取大陸在經濟上的合作，但是她不可能對大陸示弱，從蔡英文的角度看，這是政治自殺。

蔡英文若想解套，由新的海基會董事長，闡述九二會談的歷史事實，是一個可能的方式。這也符合大陸在五二一的聲明：對於海基、海協兩會維持協商談判的底線是，「海基會得到授權，向海協會確認堅持九二共識這一體現一個中國原則的政治基礎」。

人民大學兩岸研究中心主任王英津七月受訪時也說，目前蔡英文一時難以全面接受九二共識，不妨把問題分解開來處理，那就是：先授權海基會承認九二共識，在兩岸兩會之間繼續維持互動溝通；等條件成熟了，再上升到陸委會接受九二共識。但是未來的海基會董事長自己講九二共識，是不起作用的，國台辦發言人在六月十五日就強調，關鍵是必須是獲得官方授權，才能被大陸接受。

新海基會董事長人選的兩難就在於：蔡英文授權他講九二共識，擔心國內的基本教義派不滿，但如果沒有明確授權，會讓大陸指責是在玩兩面手法。

如何創造模糊空間？原來傳出的人選王金平或宋楚瑜，似乎可以滿足這個要求，他們有各自政治經歷，也有不同於民進黨的兩岸立場，但是這兩人精於政治計算，也知道沒有總統宣布新的立場，政治夾心難為。

目前浮出檯面的人選是前陸委會主委夏立言與前亞太、遠景基金會董事長趙春山，嚴格來說，都長於技術、善於交涉，但是政治性偏低，想要達到原來海基會董事長「若即若離」的角色，是很難的，硬要他們政治上表態，既也不符他們的性格，也不足以取信大陸與台獨基本教義派，最後可能白白犧牲一位優秀的交涉人才。

海基會﹒九二共識﹒蔡英文