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向原民道歉／遲來的道歉 前瞻與疑慮並存
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2016-08-02 03:09 聯合報 陳張培倫／東華大學民發系副教授、原民會前副主委（宜縣員山）

台灣這塊土地上原來的主人，終於等來了國家元首的道歉。總觀蔡總統演說內容，對原住民族發展而言有其前瞻宣示，但也有其令人擔憂之處。

道歉內容具前瞻性者，有兩處。首先，總統致詞一開始，就點出了我們這個社會仍有人認為不需要道歉，把過去原住民族所遭遇的不公平與苦痛，視為理所當然，但她仍然堅持要向原住民族道歉。

其次，總統也指出了，我國早有了原住民族基本法，承諾了該族群種種權利，但「並沒有獲得政府機關的普遍重視」，因此她要代表政府向原住民族道歉。

總統演說所刻意強調的這兩點，顯現出她深知恢復原住民族歷史正義，及落實原住民族基本法的障礙，其實在於社會許多人以及政府許多部門，根本無法認識、體會原住民族所遭遇的歷史傷害與不公平待遇，甚至視之為理所當然，因而對改變此一不公平的族群關係無動於衷，這是不對的。

蔡總統願意以元首之尊棒喝國人，非常值得肯定。

然而，道歉內容也有令人擔憂之處。總統雖承諾於府內設原住民族轉型正義委員會，並親任召集人，試圖以其權力地位，推動相關工作。然而，單憑元首個人意志，原住民族轉型之路，究竟能夠走多遠，實堪疑慮。屆時人去政息，原住民族不又是一場空！

根本之計，仍宜將原民轉型正義機制法制化，令其有明確法源依據以及穩定的法定權力。蔡總統若好人做到底美成原民社會此一期待，定能在台灣歷史上留下雋譽。

當然，踏出道歉這一步總是好的，但後續工作真的不容易，請蔡總統廣納原住民族社會這一陣子的各種批評意見，化為原住民族轉型正義的助力，促成難得而有的歷史契機。

原住民﹒轉型正義