andk

台日對話中止 蔡英文海洋政權的頓挫
分享分享留言列印
A-A+
2016-07-29 03:33 聯合報 陳永峰／東海大學日本區域研究中心主任（台中市）



「台日海洋事務合作對話」會議確定延期。總統府發言人黃重諺表示，由於雙方希望會議上有更充分討論，因此我方提出希望多一點籌備時間。 記者林河名／攝影
「台日海洋合作對話」宣布延期，「準備不及」？當然不是。
日本的組織型政治支配，外務官僚一切以「國家利益」為先，不做沒準備的事；相反的，台灣的個人型政治支配，習慣性地沒準備也硬幹。例子太多，毋庸列舉。所以，毫無疑問，「台日海洋事務合作對話」的頓挫，確實是蔡英文海洋政權安保外交政策，全面出現破綻的報馬仔，同時也是台灣對日政策崩壞的前兆。

美、日、韓安保經貿聯盟的加速緊密，已經無可避免。蔡英文海洋政權「親海遠陸＝親美遠中」的路線，也已成為歷史的必然。只是，美國人的科學主義，用的是數學；日本人的組織支配，用的也是數學。蔡英文海洋政權呢？目前為止，看起來感情用得多，數學用得少。也就是說，前現代或後現代的要素極濃。甚至，蔡英文已選過兩次總統，但是我們對於蔡英文的本質性理解，依然極少。

日本的外務官僚運用國際法，藉以確保國益，已經超過一百廿年。在釣魚台問題與「台日漁業談判」，也與馬英九政權交手多次，當然早已知道馬政權或中華民國外交國安系統，在現代性上的貧弱。

但是，就此次「台日海洋事務合作對話」會前中止的政治過程而言，毫無疑問，對日部門的「現代性補足」，仍是蔡英文海洋政權，必須面對對日工作的最大破綻。

馬英九政權的失敗，在於不夠親中；蔡英文政權最後如果也走向失敗之路的話，關鍵一定在於不夠親美日。

四年前，現任總統府秘書長的國際政治學者林碧炤為文指出，雖然「國家利益是國際關係最基本的概念，不論是外交政策的制定與執行，或者是國際關係的政治研究，它經常被提起」。但是，「國際及兩岸學界針對台灣的國家利益討論非常少」。

林文明言，「台灣一定要先認定自己是一個國家，才有討論國家利益的意義，香港及澳門就沒有國家利益，他們在中國的國家利益下去界定各自的利益」。也就是說，林文強調沒有國家就沒有國家利益。

這裡所說的國家，當然就是近現代歐洲型傳統國民國家。只是，傳統國民國家的國家利益，強調「一民經濟」的殖產興業及「一國政治」的富國強兵。這與跨國企業橫行全球，商品、資本、勞動力大量且快速流動的今天，完全格格不入。

「國益」必須計算，用數學計算，並且在民主主義的政治過程中，取得國民的支持。馬英九政權的對日關係，始於「聯合號」事件，終於「沖之鳥」問題。全部跟漁船及漁船作業區域有關，無一日平靜。

也就是說，台日關係暗礁處處，重要的是確認現代手段，認清國益，全力前行。否則，既無目標也無海圖的航海，注定失敗。

蔡英文﹒馬英九﹒釣魚台