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聯合／愛台灣、護漁權，難道全是空話？
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2016-07-27 06:12 聯合報 聯合報社論



漁民護太平島今出發，由海吉利號領航。 圖／蔣繼平攝影
經過六天航行，赴太平島宣示護漁權的漁民終於抵達。諷刺的是，在政府部門一路阻撓下，入港的三艘漁船最後是以「缺水」、「緊急避難」為由獲許停靠，船員僅能在船邊踱步象徵「登島」，其他載有港媒記者的船隻則不得靠岸。這些幕前幕後，暴露了民進黨政府自詡愛台、護漁、護主權的宣示全是空話。
這次漁船的宣示行動，一路飽受政府打壓。原本有十多艘漁船報名，在漁業署揚言罰款、扣船、吊照的威嚇下，半數被迫打了退堂鼓。在船隊駛近太平島海域後，國防部還以太平島是「軍事管制區」為由，聲稱必須四十五天前申請才能登島（這其實是申請搭機登島的規定），拒絕漁民上岸。幾經交涉，漁船最後以緊急避難為由申請靠泊，軍方仍不許漁民登島，同行港媒記者則只能留在海上。

南海仲裁案我太平島被矮化為「礁岩」，政府誤判形勢在先，又默默噤聲、自甘吞忍於後，讓人質疑蔡政府護土的能力和決心。如今，民間自主發動護漁，抗議仲裁不公，政府卻又祭出官僚手段百般阻撓，實讓人百思不解。可能的解釋只有兩個：一是蔡政府迫於美方的壓力，唯恐漁民的行動引起國際社會注目；二是蔡政府本身對太平島遭矮化並不在乎，因此不覺得宣示主權是必要之舉。

不論是上述哪一個原因，都顯示蔡英文政府已逐漸陷入一個自縛手腳的泥沼。第一，從國際戰略的角度看，與美國保持友好關係固然重要，卻不表示台灣必須一味屈從，甚至要賠上國家利益和國格。太平島遭到矮化，使得領海主權受損，國家形象和士氣皆受挫折。在這種情況下，蔡英文總統本來應該鼓勵民間發聲，讓社會不滿南海仲裁的聲音發出來，這才能反映台灣作為南海爭議「聲索國」（Claimant Country）的嚴正立場。孰料，政府不僅一味媚外，更打壓漁民給外人看，表現像個軟骨動物。

第二，從國家領導的正當性看，蔡政府動用各部門阻撓漁船的護漁權行動，不僅態度官僚、理由荒謬，更缺乏說服力，在在讓民眾感到錯愕。不難想像，漁業署和國防部的相繼阻撓，必然都是奉承高層的指示而為，而非出於部門官員之主動，否則動作不會如此齊一。也因此，這一連串的干擾，也必定被解讀為國家領導人的政策方針。根據民調，有近七成的民眾認為蔡總統應親登太平島以宣示主權，她避不親為也就罷了，若竟還指示各部門竭力阻撓漁船登島，試想，民間將如何解讀其立場？又如何尊重這樣的領導人？

第三，從國內外的宣傳效果看，漁民自發宣示漁權，令人刮目；相對的，民進黨政府企圖「抹紅」漁船和隨行港媒，則反而使此行的意義失散了焦點。行政院發言人童振源稱，漁民登島對國際社會不會有太大的宣示效果，任何人未經許可即登島，國家主權將蕩然無存；此話根本大錯特錯。事實上，由於三名港媒隨船加上國內媒體不斷報導，不少國際媒體不僅關注此行，並刊出船上掛滿國旗、船長身著國旗裝的醒目照片。遺憾的是，因為一路折騰，包括ＢＢＣ、星島日報、大公報一度都將報導重點放在「台灣當局刁難」。這樣的反效果，不正是民進黨政府自己造成的？

更何況，船上之所以僅有三名港媒記者隨行，主要是漁業署要求登船記者必須持有「船員證」；如此一來，阻卻了許多原本有意前往的台灣記者。事實上，那三名鳳凰衛視的記者皆出身台灣，卻莫名遭到抹紅，可見民進黨的政治打壓已到了不問黑白的地步。而蔡政府以唯恐「洩漏軍機」為由禁止記者登島，這種威權管制手法，又與它譏嘲的中共政府有何兩樣？

蔡政府日前研商太平島角色，決議推動該島成為「人道救援中心」；如今，卻拒絕本國漁民登島。這種邊說大話、邊耍小手段的作風，不嫌太荒謬嗎？

太平島﹒漁民﹒南海仲裁