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鼓勵陸客自由行 還是重回低價團？
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2016-06-20 01:48 聯合報 陳國柱／微博＠台灣自由行創辦人（新北市）


在新政府上台滿月、台灣開放陸客來台自由行五周年前夕，觀光局十五日公告修改法規，將去年十月才實施的「陸團客每團最多三分之一准持自由行入台證」的規定刪除了；也就是，陸團客可以用團入台證、也可以用自由行入台證參團來台。這是重回低價團路線？

因為自由行入台證申請較團簽快，有業者利用其中的漏洞，讓申請自由行的陸客卻實際參團、或來台從事其他事項，如之前大陸偶像以自由行入台證來台拍攝節目。於是低價團、境外團利用「假自由行真團客」，規避兩岸管理，造成採購團、一條龍等混亂現象。觀光局遂於去年修改規定，推出優質團，嚴禁並取締境外組團等，不過，對於持證部分，也只是限制每團持自由行入台證的比例最高不能超過三分之一。如今又取消了。

交通部長賀陳旦接受媒體專訪時，提出接待觀光客要小眾、要接觸到人與地方特色，要增加重遊、網路宣傳。這幾點，全都是自由行客人的需求與旅遊行為。而蔡總統去年底競選時說的觀光政策是：增加自由行、優質團與高端團配額，取代低價團。

過去八年，大陸團客養活了很多旅行業者與依賴團客的相關業者，這是事實。低價採購團被批評被中資一條龍旅行社賺走利潤，把爛名聲丟給台灣也部分是事實。然真正走入民間嘉惠百姓、夜市攤販、民宿青旅、手機通信、促進兩岸人民交流的，卻是這五年自由行的幾百萬人與每年六萬來台四個月或一年的大陸交換學生。

目前的問題是團客根本不能來，觀光單位要救來台陸客量，放水團客證件門檻，但只要大陸不放，實際效果又豈能有用？另外，這樣的舉措與蔡總統、賀陳部長的政策相違背，也與鼓勵自由行背道而馳。

雖然兩岸情勢不明，建議政府繼續爭取讓大陸更多城市來台自由行；以及我方單方可執行的：延長自由行重遊者停留時間、簡化重遊者申請手續；給自由行者更多便利；選擇有效的對陸客網路宣傳；鼓勵陸生來台交換；讓交換生父母可來台探視旅遊；優惠交換生再來台手續等。也請蔡政府履行承諾，推行降低一般團、鼓勵優質團，尤其是量大、意願高自由行陸客，不要再髮夾彎！