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新內閣「堆柴火」 莫忘金融科技這灶
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2016-03-15 01:02 聯合報 李沃牆／淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任（新北市）


一如預期，蔡英文將任林全為閣揆，意謂財經內閣將啟動，顯示新政府拚經濟意味濃厚。全球經濟情勢險峻，台灣出口連十三黑，已逼近金融海嘯水平，新內閣將面臨極大挑戰。

面對經濟困境，歐、美、日等國相繼實施量化寬鬆政策（QE）振興經濟，除美國達到「利己損他」的目的外，其他國家似乎力有未逮。在QE束手無策後，繼而端出負利率政策，目前已有廿多個國家實施。坦然言，QE及負利率都是以鄰為壑的非傳統貨幣政策，其後遺症不一而足，效果更是差強人意。

上月底在上海舉行的G20財長及央行總裁會議也警示QE及負利率的後遺症不輕，並鼓勵各國應善用財政政策，以避免重蹈覆轍。但衡諸主要國家債務持續上升、財政日益惡化、財政赤字率早已破百分之三的國際警戒線。台灣的財政赤字與債務有日趨惡化現象，社會福利支出又排擠經建預算，導致公共投資比重下降，民間及公營事業投資亦無顯著改善，財政政策不易施展。

在財政政策及貨幣政策面臨黔驢技窮之際，「調結構、產業創新」將成為另一波帶動經濟成長的新引擎。蔡英文提出「堆柴火理論」，擬在北中南打造「亞洲矽谷、國防航太、生技醫療、綠能科技和智慧機械」等五個重要的產業，冀望燒出產業的熊熊大火；或許在執行上有相當的難度，但產業創新允有絕對必要。

此外，筆者亦建議新內閣不要忽略「金融科技」創新所引發的效益。其中，以電子支付為首要發展目標。根據VISA公司報告，包括信用卡、金融卡和預付卡等電子支付產品共為全球七十個市場的GDP帶來近三千億美元的貢獻。由於支付卡使用率提升，亞洲國家GDP平均增加百分之零點零六。此外，電子支付未來每年將為全球創造二百六十萬個工作機會。國際組織研究顯示，二○一五年台灣電子支付占個人消費額不及三成，遠低於韓國、香港、中國及新加坡，也影響金融競爭力。新內閣若能在這方面著力，包括加速相關法規研議及技術研發，應能成為國內經濟成長的新動力。


圖／季青
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