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日安保法喊「守護女友」 內外結怨
2015-09-18 02:34:23 聯合報 蔡增家／政治大學國關中心研究員
攸關今後日本軍事動向的安保法，昨於參議院特別委員會表決通過；沒意外的話，本周內將會在參議院大會順利通過，完成日本邁向正常國家的最後一哩路。

只是令人訝異的是，無論場內在野黨所演出的全武行，還是場外上萬民眾的示威抗議，似乎都無法動搖，安倍帶領日本走向軍事大國的堅強意志。套句日本總合研究所長白鳥令的話：日本通過安保法之後，除了正當防衛之外，還可以保護女朋友。由此可見，安倍的用情之深！

問題是，一向在東亞孤立無援的日本，誰才是它所要保護的「女朋友」？

其實從戰後以來，日本安保政策歷經了兩大轉折點，每個轉折點都讓日本逐步擺脫和平憲法的束縛。第一個轉折點在一九六○年，當時安倍的外祖父岸信介，不顧場外卅萬人的抗議，執意與美國簽署美日安保條約。從今以後，日本便在美國的核武保護傘下，隨著美日同盟四處漂流。

而第二個轉折點就是這次即將通過的安保法，日本將可以順勢擺脫戰後集體自衛權的約束，成為真正的正常國家；但在美日同盟被互綁在一起的情況下，卻也有被美國帶著走向戰爭的危險。

由此可見，戰後日本兩次安保政策的重大轉向，除了要有一個想要恢復往日大國榮光的右翼政權之外，還要有美國在幕後的大力支持，而岸信介、安倍祖孫正逢其時，美國似乎才是日本的最佳女主角。

只是在安保法通過之後，卻會對日本的內外關係產生三項裂痕。

首先是美日關係的認知裂痕。美國希望在美日同盟的架構下，在對內，美日兩國能夠扮演更對等的角色，在對外，日本能夠在東亞地區扮演更積極的角色；而日本卻希望透過解禁集體自衛權，擺脫戰後和平憲法的束縛，強化軍事力量來抗衡中國大陸。安保法通過之後，將會逐漸擴大美日兩國的認知差距，美日同盟新關係的挑戰，才正要開始。

其次是中日關係裂痕。安倍要改善中日關係，重啟兩國的高層領袖對話，一方面卻積極推動安保法，強化對中國大陸的軍事抗衡。安保法通過之後，日本的軍事能力將可以透過解禁集體自衛權，從過去的本土周邊擴大到東南亞及南亞，中日兩國的衝突點也將從東海延伸到南海，這將進一步衝擊到中日兩國政治的互信關係。

最後是安倍政權與民意的認同裂痕。目前民意支持度只有卅六％的安倍，日前雖然順利連任自民黨總裁，但是他這次不顧強大民意的反對，執意要通過安保法，此舉將會讓安倍正式步入低民意支持度深水區，而在深信民意就是力量的日本，今後安倍在重啟核電及推動經濟構造改革等政策上，將會面臨來自民意及在野黨更大的挑戰，安倍的蜜月期將正式宣告結束。

從日本看台灣，通過安保法後，日本的東亞地區軍事介入能力將擴大，這讓傳統的台日關係，除了東海問題之外，又多了南海議題，我們擔心的是：明年如果出現政權輪替，一向在南海問題上曖昧的民進黨，會不會成為日本的另一個女朋友？