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苗縣財政困窘／苗栗舉債建設 卻帶動觀光
2015-07-12 02:29:14 聯合報 彭嘉肇／苗栗彭姓宗親會理事長（桃園市）
苗栗縣長颱風天北上赴行政院請求紓困，有許多人將其比喻為希臘的翻版。地方財政問題的癥結點，在於分配不均、城鄉差距太大。我雖然不是苗栗縣民，但我出生、成長在苗栗，依我對苗栗的了解，不得不說幾句話。

長久以來，大企業幾乎都是總公司設城市，廠建鄉村，雖然提供在地就業機會，但稅收上繳城市，汙染留在鄉村。六都瓜分了大部分中央統籌分配款，剩下的才分給窮縣，形成富者恆富，貧者恆貧。眼看城市吃香喝辣，鄉村縣只能靠借貸度日，那敢奢談建設。

劉政鴻任內積極向中央借貸，大刀闊斧推動觀光、藝文與地方建設，導致債台高築，卻也為苗栗帶來發展的潛力。只要他沒有將錢裝入私人口袋，應該給他合理公評。

不推動建設或活動，苗栗負債狀況依然不會改善，苗栗也永遠不會進步。

高鐵苗栗站特定區土地徵收與都市計畫，除了帶動地方發展外，也為縣府取得公設用地和車站專區的商辦大樓用地。這些土地因發展速度跟不上，目前還閒置，投入的建設資金當然暫時無法回收。

客家圓樓、閩南書院、北勢溪整治與清水廊道、台十三線造橋鄉豐湖村段截彎取直、清安到八卦力聯絡道建設等，使苗栗又多負債數十億。但是除了可解決台鐵豐富站附近地區的水患，更可以發展交通，結合客家大院、客家文化園區，形成一條帶狀人文觀光路線。

只要充實展出內容，門票收入除可維持管理費用外，必定能夠增加地方觀光收入。

至於國慶焰火、百年燈會、兩大男高音及莎拉布萊曼等國際藝文活動，雖也失血十幾億，卻也提升了苗栗縣的國際知名度和觀光收入。也許有人會質疑，縣府大可不必免費入場；是沒錯，但這是都市人的觀點。

如果這些演唱會在北、高舉辦，一張數千元的門票必然秒殺，但是在窮鄉之地可能就滯銷，結果入不敷出。縣府利用在地消費兩千元換門票，有鼓勵外縣市民來苗消費，除促進地方經濟，也有提升縣民藝術水準的用意；難不成窮縣縣民只能在家看電視嗎？

窮縣叫窮天經地義，中央須正視財務分配問題。

徐縣長請求紓困，似乎還沒有具體作為。向銀行貸款紓困，固然解燃眉之急，但也要增加一筆利息支出，這對窮縣來說不也是雪上加霜？根本的解決辦法，個人認為還是要檢討統籌分配款；同時積極鼓勵財團投入窮縣建設，縮小城鄉差距。