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亞洲衝基建困境…錢不夠用
2015-06-01 03:10:59 經濟日報 編譯任中原／綜合外電

亞洲迫切需要大量基礎設施，但礙於政府財政緊絀，許多計畫遭擱置。圖為越南鐵路設施。 歐新社
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圖／經濟日報提供
分享亞洲目前迫切需要大量的鐵路、公路、港口、電廠等基礎設施，但各國政府與跨國金融機構只能提供一小部分亞洲社會所需的成長及發展資金。亞銀雖開始推動一些計畫，使公共與民間部分的金融資源相結合，但規模仍與需求相差太遠。
例如繁榮且擾攘的馬尼拉，基礎設施需求便十分緊迫。馬尼拉都會區共有1,200萬人口，而市內國營鐵路公的單軌火車，使用的仍是日本「除役」的列車，車廂內還能看到日本的站名牌子。

馬尼拉市菲律賓國家鐵路現在只剩七列火車，每天跑26班，難怪火車上永達是人擠人。儘管各界國都體認到有必要擴大並提升鐵路網，但卻因為政府財政緊絀而遭到擱置。

現在亞洲開發銀行（ADB）已發動一項公、私合夥的計畫，全面翻修及強化馬尼拉的鐵路營運。亞銀與菲律賓開發銀行於5月15日簽署協議，為菲律賓政府的全國鐵路更新計畫提供建議；估計總金額達38億美元，鐵路全長公里。

亞銀提供協助的項目包括選擇承包商與籌集資金，使民間部門業者更容易參與這項菲律賓空前的鐵路建設計畫。

亞銀5月初舉行的亞塞拜然年會上，已同意八家銀行參與全亞洲的公、私合作開發計畫，包括三家日本銀行。但亞銀本身的資力，遠不足以因應亞洲基礎設施的資金需求。

雖然亞銀已決定在2017年前將每年的貸款上限提高到200億美元，但只占亞洲一年8,000億基建需求的2.5%而已。

亞銀新行動的的主要挑戰，在於各項建設計畫完成後無法展現充分的投資報酬，因此一些企業懷疑公、私營合夥團隊難以發揮效率。

中國雖然已領頭成立亞投行（AIIB），但也只能提供亞洲基建資金需求的一小部分。