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監理會從缺 2.6兆勞動基金風險誰負？

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.07.16 03:45 am

勞委會2月升格勞動部，將勞保、勞退基金等近2.6兆元的勞動基金，由改制後的勞動基金運用局統籌操盤，不過，勞動部新設的勞動基金監理會卻遲未成軍，出現近5個月的監管空窗期，遭外界質疑基金操作風險沒人管。

不過，勞動基金在這段監管空窗期的投資效益，還是很不錯。勞動基金運用局統計，勞動基金截至今年5月底的投資表現，累計收益率3.47%，累計收益達813億元。根據該局最新粗估，截至今年6月的累計收益率也再攀升到4.63﹪。

以基金規模達1.1兆元的新制勞退基金為例，截至5月賺了406億元、3.63%，其中自行運用的收益率有1.19%，委外經經營則賺了5.96%。

勞動基金包括勞退、勞保、國保、積欠工資墊償基金、職災保護專款和就業保險等基金，可投資金額高達2.6兆元，其中基金規模1800億元的國保基金，由主管機關衛福部負責監理，其餘由勞動部統一監理。

不過，勞動基金監理會至今1次會議也沒開。勞動部解釋，勞動基金升格後，從原本監管合一改為監管分離，改由勞動部下設監理會負責監理，但因一口氣要監管多個基金，且須先擬定遴選辦法才能啟動委員遴選，監理會運作時程因此略有延宕。

但勞動部退休福祉司長孫碧霞說，監理包括監督、考核和審議3大部分，其中監督考核由該司負責查帳考核，勞動基金運用局內部也會有投資風險機制，強調負責審議功能的監理會雖延後召開，不至於影響整體監管運作。

孫碧霞說，監理會每月開會1次，上月已完成21名委員遴選，本月底就會召開首次會議。21名委員有6名勞方代表、1名資方代表、10名財經投資專家學者和3名相關部會代表，另由勞動部政務次長郝鳳鳴擔任召集人。

政府基金 代操業者：有內控把關

【聯合報╱記者周小仙／台北報導】
2014.07.16 03:45 am

高達2.6兆元的政府基金從2月中旬以來沒人把關，老百姓權益大受影響。不過，代操基金業者表示，代操政府基金基本上都有簽訂合約，內控與選股也有一定流程，不會因「上頭沒人管」就犧牲大眾的勞退、勞保等資金權益。

代操業者指出，通常代操基金除要達到簽訂合約的績效，並由審議委員會監督，各家基金業同時要遵守公司訂定的選股控管與規定，操盤必需符合一定流程，達到內控管理，加上被選中的代操業者，在規模、過去操盤績效、投資團隊等都需達一定標準，不因沒人把關就失去內控機制。

事實上，今年台股大演多頭行情，2月17日以來大盤大漲12.4％多，也讓代操績效表現不俗。不過，由於之前基金業者接二連三爆發操盤弊案，坑殺散戶與政府資金，讓外界對代操業者多抱持不佳的觀感。

也有圈內人士表示，過去政府在政府基金管理上確實有完整架構，不過近年對於委外代操的監督與管理有趨向鬆散的狀況。