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M503航線角力 協商中討籌碼
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2018-01-05 00:04聯合報 張有恆／成大交通管理系特聘教授
M503與W121/W122/W123航線示意圖。圖／聯合報系資料照片
M503與W121/W122/W123航線示意圖。圖／聯合報系資料照片
據媒體報導，中國大陸在未經兩岸溝通情況下，逕自啟動M503南向北及W121、W122、W123航線，違反二○一五年協商結果，我方已經透過相關管道，向國台辦表達強烈的不滿與抗議。

在兩岸互信基礎薄弱，加上陸方軍機頻頻繞台下，彼此航空管制單位的一舉一動，的確都會引起疑慮。針對中方動作，提出三個可能方案供參考：

以技術面而言，可透過雙方航管單位，與對方的對口單位持續協商，要求未經我方同意前，暫時維持使用舊的航路，乃是第一要務；其次，請中方的民用航空器即使要使用３Ｗ的航線，均須事前知會我方航管單位，並提供航機識別碼，避免影響我方飛行金門、馬祖航路之航空器的安全，或過去國人擔心「木馬屠城」的疑慮。因只要有航機識別，基本上就可辨別敵、友，防止「擦槍走火」；第三，中方以沿海航路民用飛機繁忙為由，開闢M503航路，非常接近海峽中線，我方可要求中方於其飛航情報區內，再向西移六至十浬，作為談判籌碼。

以上三個方案，就航管技術面的協商而言，以第一方案最為有利，但這只是屬於戰術的層次；更重要的，建議政府從國家整體的戰略，進行兩岸互動的協商機制，化解雙方的衝突，方是解決之道。

航線﹒海峽中線﹒國台辦﹒M503