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聯合筆記/年金分離」那條線在哪? 分享留言列印 A-A+ 2017-11-25 00:02聯合報 賴昭穎 金管會主委顧立雄拋出「金金分離」的金融監理構想,點出金融業長久以來「交叉持股」的現象,但問題在金管會未來想如何管、管到哪裡?這是自認「越來越有自信」的顧主委必須思考的。 顧立雄認為,只要在超過一家以上、例如兩家或更多銀行有一定董事席次,甚至有一定實質影響力,藉由這樣的持股跨足不同銀行間,產生對銀行健全經營,可能「涉及競業禁止、營業祕密洩漏的利害衝突問題」,因此將「金金分離」列為重要討論事項。 依顧主委標準,恐怕不少業者都踩到「金金分離」紅線。包括一些企業集團因為家族掌控不只一家金融機構,彼此之間具有轉投資關係,董事成員甚至互相重疊;此外,也有外資機構、主權基金同時是不同金融機構的主要股東。 再者,「金金不分離」更存在於政府持有的公股金融機構間。以台灣銀行為例,不但持有多家公股行庫的股權,還在兆豐金、第一金、華南金和台企銀等金融機構董事會派任董事。這些行庫雖是公股,但早民營化,而且都是上市公司;儘管公股行庫交叉持股有其歷史因素,但若要真正落實「金金分離」,金管會對所有金融機構的監管應有一致標準。 而「金金分離」議題會浮上檯面,主要是寶佳集團大舉投資台新金、永豐金、華票、三信商銀等金融機構,引發金管會關注。房地產起家的寶佳機構透過寶佳資產管理、和築投資等公司投資金融業,已讓金管會有「產金不分離」的疑慮;同時還跨足多家金融機構,讓顧主委將其列為重要討論事項。 寶佳跨足金融業除了引發金管會關注,也讓被插旗的金融機構繃緊神經,這起個案凸顯國內金融市場的兩個問題。首先是產金、金金要不要分離,如果要分離,須「分離」到何種程度;其次是國內目前沒有敵意併購的環境,連金管會也只鼓勵合意併購,但投資入股有無「非合意」的空間。 最後,顧立雄拋出「金金分離」構想雖是因寶佳而起,但在落實為政策的過程中,應避免給外界整肅異己的聯想。因為不管是寶佳資產或其前身鑒機資產,公司有不少成員都被認為是所謂的「老藍男」;當初顧從黨產會以黑馬之姿空降金管會,已有不少質疑聲音,如果決策被政治口水淹沒,不只影響金管會的中立性,更非金融市場發展之福。