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國慶演說宛如競選文宣 虛擲對話契機
2017-10-11 02:45聯合報 楊泰順／文化大學政治研究所教授
106年國慶典禮，蔡英文總統發表國慶演說。 記者余承翰／攝影
106年國慶典禮，蔡英文總統發表國慶演說。 記者余承翰／攝影
一個隔絕於台灣政治外的人，如果聽了蔡總統的國慶演說，一定認為這個政府理應享有八成以上的民意支持度。
因為，演說中，蔡總統闡述了企業界的「五缺」問題，正「全力解決中」；「五加二產業創新計畫」，已「進入加速的階段」；國內外廠商投資台灣的意向與金額，正「持續攀高」；各界期待的稅改，也正在進行中；過往承諾的社會住宅，已有三萬多戶「正在興建或規畫中」；「長照2.0」的第一階段剛完成了七二○個服務據點的布建；過去一年政府已增設了一千班公共化幼兒園，且三年內還會大幅增加；年金破產的危機已因改革而舒緩，全民企盼的司法變革也即將完成；不僅新南向國家的貿易額增長百分之廿，兩岸關係也因政府盡了最大善意，而在和平穩定中發展；尤其在人權議題上，台灣全力配合聯合國計畫，發布了第一份國家自願檢視報告。對於如此努力的政府，台灣民眾怎能不支持、不讚嘆？

但事實是，提出報告的蔡總統，只享有不到三成的民意支持度；政府如果真的做了這麼多，難道是台灣民眾不知感恩？抑或是台灣人期待過高？

檢視演說中所列舉的政績，有些仍在規畫或進行中，不僅成敗未卜，民眾也很難感受到這些政策的紅利；某些甚至與蔡總統沒說的其他措施相矛盾，讓人覺得通篇演說充其量也只是政治口號的堆疊。

例如，解決企業界的「五缺」僅與業界進行了一次座談，便被誇大成「全力解決中」；投資台灣金額的攀高，有不少人懷疑是台版肥咖條款的短暫現象；社會住宅、公共幼兒園與長照2.0，更早有媒體質疑不符實際需求；勞保年金改革估計只能延長破產年限二年，公保年金鬧得沸沸揚揚，至多也只延緩破產十九年，而非蔡總統規畫的卅年；兩岸關係上蔡政府是否「善意不變、承諾不變」顯然見仁見智，但企求對岸領導人「以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式」，則未免一廂情願。

主政者當然可以粉飾太平，但支持度如果只有三成，民眾更想聽到的應該是政府的自省與檢討，一味擦脂抹粉只會反效果的加深民眾對政府的不信任。尤其執政黨在立法院才剛鴨霸的以爭議性的「一事不二議」封殺在野黨近千個提案，最大在野黨還在查封黨產中痛苦哀號，這時說要「邀請各政黨領袖坐下來談」，不僅無法讓人感覺氣度恢弘，反倒有點吃盡豆腐的傲慢。

民進黨全面執政後的一年多來，各種議題紛擾不斷是個不爭的事實。在這場重要的國慶演說中，民眾最想聽到的，應是政府將如何帶領大家走出困厄，而非以選舉式口號誇耀空中樓閣的政績。在這篇國慶演說中，蔡政府顯然虛擲了一次與民眾對話的寶貴機會。