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經濟/操控匯率 美國才是元凶
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2017-02-10 02:35經濟日報 經濟日報社論


美國總統川普近來一再宣稱包括台灣在內的多個國家,控制匯率,以低估的匯率來擴大對美國出口,導致美國產品不容易賣到其他國家,對美國的工人不利,因此要求其他國家減少對匯率的操控。

大家都知道,美元是全球通行的貨幣中,交易量最大的一種,而且被絕大多數國家當做發行準備的一部分,稱之為關鍵貨幣(key currency)。在各國的外匯市場,美元是一種商品,其價格(即匯率)是由美元的供給和需求來決定的。依據供需理論,任何一個國家想要控制匯率,都只能是一時的,比方說,當日本刻意壓低匯率時,雖然短期內可以增加出口,但是當出口增加,賺進更多美元時,美元供給增加,就會造成日圓匯率上升,所以在浮動匯率制度下,長期控制匯率是不容易的。如果日本決定要長期壓低日圓匯率,就必須在賺進美元時,發行更多的日圓來買進美元,如此日圓的供給就會增加,造成國內通膨壓力。如果想要再減少日圓的供給,就必須進行沖銷,即發行債券來收回日圓,如此又會降低債券價格,提高利率,對日本國內經濟不利。

但是,現在川普完全不相信自由浮動匯率這一套,或是完全聽不進去,只想一直去要求其他國家提高匯率。其實美國可以有一個簡單的方法,就是增加美元在全球的數量供給,比方說調降美元利率,讓美元流向全世界,在美元供給大量增加的情況下,匯率自然就會降低,對美國的出口就會有幫助。

除了調整利率以外,另外一個影響匯率強勢與否的重要因素,就是國際上對於該國經濟表現的預期。現在川普準備以減稅的方式,刺激美國經濟;同時,又強勢要求美國企業及外國企業到美國投資。相對於日本與歐盟的經濟表現,國際上似乎對美國經濟更有信心,大家想要持有更多美元是很自然的事,因此美元就會更為強勢。這是經濟體系自由運作的結果,難道川普會不知道?我們相信川普一定知道這個簡單的道理,但是他很擔心美元走強,會妨礙他重建美國,因此要求其他國家不得操控匯率。因此他才是試圖影響匯率吧?

其實,在2009年發生全球金融海嘯之後,美國就開始實施大量的貨幣寬鬆政策,俗稱QE。在大量發行美元的情況下,導致美元匯率下跌,美國出口增加,使美國的經濟迅速回溫。而在美國帶頭下,歐盟、日本及其他國家也競相採用貨幣寬鬆政策,希望以調降匯率的方式,來促進出口,帶動經濟成長。由於各國都想競相貶值,因而引發貨幣戰爭。從某個角度來看,這些競相貶值的源頭,不就是因為美國採取QE政策所導致的嗎?

另外,因為全世界都是用美元交易,而隨著全球經濟成長,貿易量增加,對於美元的需求會一直增加。而美國做為發行美元的唯一國家,就不斷的出現逆差,以便把美元放出去給國際上使用。雖然美國長年面對貿易赤字,但是美國等於用紙張印成的鈔票,去與其他國家交換可以使用的商品或服務,其實這對於美國人而言當然是好處多多呀。

最後,我們還是要說,美國做為關鍵貨幣的發行國家,一方面應該要保持幣值的穩定,以爭取國際上對美元的信心,而就美元價格波動的歷史來看,美元的確做到了這一點。另外,美國也必須持續維持逆差,以便提供國際上更多美元,以融通國際上的交易。

當然,美國想要增加其出口也無可厚非,但是一個國家是否有能力出口,應該決定於其產品的品質與價格,也就是決定於其生產力,而不應該利用匯率的波動來刺激出口。當川普一直指責別的國家在操控匯率時,其實就顯示川普是想透過政治力量去影響其他國家的匯率,這不就證實真正想要操控匯率的是美國自已嗎?

川普﹒外匯﹒通膨
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