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馬總統八年成績瑕不掩瑜 民眾會開始懷念他…
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2016-05-20 02:37 聯合報 陳長文／法學教授、律師（台北市）



馬英九總統結束八年任期卸下總統職務，馬總統在辦公室時大部分在辦公桌上批示公文。 記者高彬原／攝影
分享回顧馬總統執政八年，該如何評價呢？我認為從馬總統的治國理念、台灣方略觀察，這些抱負想法，放在時間的長河，禁得起檢驗，也在長期對台灣發生了深切的正面影響。
特別是在兩岸方面，透過八年的點滴建構，打下了「一甲子以來最好的兩岸關係」美譽，這是不可能透過一時的政治語言扭曲否定的。也因此，雖然他的政治對手，想要鏽蝕這個事實，但也只能造成表面的斑駁。

陸客來台達於空前，使得台灣每年可以創造二千億元的觀光外匯，為建構台灣邁向觀光大國，挹注龐大的能量；廿三項的兩岸協議，每一項協議，都是一個迷你的兩岸和平協議；漢賊不兩立的對立也改觀，從恢復海基海協的交流功能，到建立陸委會與國台辦的官方互動平台，再到歷史性的兩岸領導人馬英九與習近平的會面，這些都是歷史貢獻。

單單兩岸這一項，其成就遠勝李扁。甚至連過去頻頻否定的蔡英文，也「必須」不斷的轉髮夾彎，向馬英九路線靠攏，因為，馬英九確實找到了兩岸之間，最有可行性的一條路。

也因為兩岸的定位正確而扎實，更進一步在外交面向也交出漂亮的成績，參與ＷＨＡ與國際民航組織、台新與台紐的經濟協議，台日漁業協議成為處理海域糾紛的範式、大增的免簽國…。凡此種種，即便今時今刻的民意，沒有給馬英九公道評價，歷史會還原真相。

如果把民意比喻為流水，則馬總統的民調放在不同天候中，一時雖有高低起伏，但如果把觀察的高度拉高拉廣，小波小浪不會影響歷史之河走向的。

也因此，要筆者預言的話，我相信，馬總統卸任後，台灣民眾會開始懷念他。

當然，馬總統治政八年，也不是有功無失。他的政治手腕不佳、不擅施恩，更不曉立威，使得他在內政端常有令不出總統府的困境，而在「政治表演」上，他又是一個拙劣的「演員」，常常說出一些不食人間煙火的馬式幽默，讓人不敢恭維，這些都是讓他失去民望、民調重挫的原因。

但我認為，這些終究是「枝節」，而非「大局」，是「方法」上的錯，而不是「目的」與「大原則」的非。換言之，八年總結，馬總統的成績，應是可用「瑕不掩瑜」四字形容。