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聯合／多少貪腐假「智慧化」之名而行！
2015-10-28 01:55:43 聯合報 聯合報社論
北北基計程車費率要漲，目的是為了照顧計程車運將的生活，這是件好事。但是，伴隨漲價就要更換計費表，據報導每個新表要八千元，確實是不小的金額。運將說，舊表一個才一千八百元左右，台灣物價也沒有什麼波動，憑什麼新表每個要漲價四倍多？這是合理的質疑。雖然新表更換有幾成的政府補貼，但是羊毛出在羊身上；這四倍多漲價背後是否有鬼，值得進一步調查。

外界傳言，指承辦單位可能與廠商有勾結，八千元之中有一大塊是不合理的綁標利益。我們不敢斷言弊案之有無，但是一般民眾用膝蓋想想，也不會相信「計費表漲價四倍多，全因新表成本提高」的說詞。如今公平會不管，台北市交通局不管，甚至有官員說此事「無法可管」，幾乎是坐視廠商假「強制換表」之名行漲價之實。難道北北基人民就一定要吞下去嗎？

為什麼新表這樣貴呢？交通專家說：是因為新表有若干新功能，而且是智慧功能。例如，新表也許可以和雲端連結，將來再度調整費率時就不用再換表，只要在雲端改一行程式就好了。再如，新表可以依表記里程印出收據，減少用車資浮報交通費的弊端。又如，新表也許可以感應ＥＴＣ，於是行駛高速公路的計程車可以更精確收費等等。這些，或許確實都是資訊技術提供的智慧新功能。

但是，這些都是技術面、供給面的說法。工程師說新表很炫，但從需求面看，運將和乘客想不想要這些「智慧」，恐怕大有問題。印製收據這種事簡單至極，要說新表製作成本必須增加那麼多，根本沒有說服力。ＥＴＣ計費按照里程計算，製作一張新舊制對照表作為收費依據，也不會產生消費糾紛；就算「不智慧」，也沒有人嫌麻煩。至於將來再調價時的程式修改，以過去經驗來看，至少是五年以後的事。五年後，車子也許賣了，運將也許退休了，計費表也許故障了，計費雲端技術也許又更新了；總之，五年之後「再度換表」的受益人，可能不是今天支付換表費用的司機。既然如此，要現在的司機承擔未來新功能費用，合理嗎？

過去十幾年，我們實在看到太多次自以為「立意良善」的新政策，但結果卻往往始料未及。「廣設大學」說要減輕學生負擔，結果，他們的負擔有減輕嗎？十二年國教說要暢通升學機會，結果卻是補習班大發利市，教導學生如何因應新的升學制度。行政院組織改造說是要精簡行政，卻不敵過程中的扭曲，不知所為何來。募兵制說要改善戰力充實兵源，結果卻無法募足員額，只好一延再延。輕稅簡政目的是增進經濟效率，結果是公共支出貧乏失血，以致經濟成長連「保一」都難。台灣社會經常有些所謂「改革」，千百個環節都沒想清楚，就開始胡亂推動。如今看來，計程車新計費表更換，又是一個在冷氣房裡規劃出來的「改革」。

過去，當計程車費率表還沒有「智慧化」時，要調整費率，只要把舊表拿去指定技術商做個調整，重新封鉛即可，根本不必換表。如今，一個號稱「智慧化」的資訊時代，卻出現這種以調整費率之名行強制換表、以換表之名濫行漲價、以補貼之名涉嫌圖利廠商的怪事。如今，換表的運將人數寥寥可數，所以換新表業者怨聲載道，舊表換算新費率會出現跳躍式的加收，且主管機關甚至說沒無法召回已發現有問題的新表。一件調整費率這麼簡單的事，被中央部會與地方政府一群顢頇官僚折騰成這個樣子，我們的檢調、監察院都該仔細深入調查，看看他們究竟是誰在搞鬼？如果一個計程車計費表都搞不定，還奢談什麼「工業4.0」呢？

換表風暴才剛開始，民眾的怨氣已在快速累積，我們希望行政院要正視它、處理它。美河市等案件在一般人民心裡印象不佳，社會對於因為官商勾結而產生的業者暴利也深惡痛絕。我們希望此事司法與監察機關能趕緊調查，積極偵辦，還北北基計程車司機與乘客一個公道。