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煤改氣才環保 卻難免一路顛簸
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2018-04-08 00:07聯合報 華健／海洋大學輪機系副教授（基隆市）
桃園市觀音大潭藻礁有一級保育類柴山杯孔珊瑚及豐富藻礁生態系稀有，環團堅持反對天然...
桃園市觀音大潭藻礁有一級保育類柴山杯孔珊瑚及豐富藻礁生態系稀有，環團堅持反對天然氣接收站蓋在這片藻礁區。記者曾增勳／翻攝
政府全力通過深澳電廠擴建案，引發反對聲浪，但當地幾位里長卻是支持燃煤，反對燃氣，主要理由是：天然氣太危險。

同時，位於基隆西岸的協和燃油火力發電廠，也正面臨除役轉型。台電為協和電廠規畫改燒天然氣，也得到附近居民普遍接受。看來，台電和政府成功以「潔淨天然氣」說服了協和鄰居；同時又以「天然氣危險」、「拒絕和不定時炸彈為鄰」，說服了深澳鄰居挺煤。

政府推動複雜且障礙重重的「能源轉型」政策，理應首在透明、溝通，包括化解何者安全何者危險的迷思與誤解。

天然氣危險嗎？液化天然氣（ＬＮＧ）運輸船每年運送超過一．一億公噸到世界各地。ＬＮＧ海運的歷史上，從未有過漏氣意外事故。如此安全紀錄，主要可歸因於：這類船舶技術的持續升級、船上的安全配備、完備的安全作業程序、人員的訓練、設備的維護、以及有效能的行政監督。

台灣二○○八年曾補助計程車二萬五千元改裝成瓦斯車、加氣每公升二元等優惠，可惜五年後因成效不彰停止。民眾對「瓦斯危險」陰影難消，是主因之一。

當今世界先進城市為降低空氣汙染，不僅帶著瓦斯桶的計程車、巴士、卡車滿街跑，掛著瓦斯桶的堆高機、挖土機、農機等也在大賣場、住宅區等隨處可見。

這些年，國際間對火力發電，在天然氣與煤之間拉鋸。天然氣先是因頁岩氣的開發致價格下跌，吸引電力業者採用燃氣發電；加上燃煤發電所採淨化技術所費不貲，燃氣複合循環發電成本較低，更拉高了燃氣發電的競爭力。不僅不少舊燃煤電廠因而被迫關閉，一些新規畫甚至剛蓋好的煤電廠，亦告停擺。

就空氣汙染而言，燃氣顯然比燒煤來得乾淨。然就短期抑制暖化效應而言，若將燃氣發電的洩漏甲烷納入計算，其相較於效率最高的燃煤電廠便好不到哪裡。只是長期下來，燃氣電廠所造成的暖化效果，仍比燃煤小得多。

基隆從日據時代起就和火力電廠結下不解之緣，就算繼續擔負發電使命，是不是可以隨著燃氣發電技術的風行，讓基隆和台灣人稍得喘氣？長遠來看，基於環境和價格兩項考量，燃氣已成為發電優先選項，只是煤改氣的道路難免顛簸。

環保署詹副署長強調，他是依法，將理念放一旁，推進深澳燃煤電廠案。事實上，如同當年扁政府在宣布廢核四後又續建核四，真正的道理是，對上政商利益，理念、法令都退下。

我們願意樂觀想像，政商與理念之間真有平衡，整合既有的深澳油港，蓋一座既能朝大勢所趨與既定能源轉型目標邁進，又符合社會期待，結合燃氣與再生能源等技術的明日能源園區，取代在深澳擴大燃煤，可能是上策。

計程車﹒核四﹒暖化