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把關滴水不漏 再開放核食
2018-02-01 00:59聯合報 王亮／關務署前署長（台北市）
衛福部擬對日本核災食品，從「地區式管制」改為「風險管制」，引發熱烈討論。有官員說，加拿大已陸續開放，美國、俄羅斯也放寬進口管制， 我們為何不可以？但此事不宜以此簡單的邏輯來質疑或作決策。畢竟「核食」的邊境管制與一般貨品邊境管制的績效要求是不一樣的；它必須做到「滴水不漏」（Catch All）。

不論是開放或不開放都不是最重要的，重點在出口國及進口國是否都能做到「滴水不漏」。首先，出口國要賣核災地區食品，必須自己要負責做好「源頭管理」， 而不是由進口國去面對排山倒海而來的貨品，自己設法去「大海撈針」；且出口國一旦被發現有「漏網之毒」，要無條件接受全部退運並受罰，該出口商嗣後不得再出口，甚至進口國可關閉該品項的進口。

出口國假如無法確實做到「滴水不漏」，卻一定要出口，就要靠進口國去達成。衛福部必須展示能做到「滴水不漏」的能力，你的儀器、人力、專業是否足夠，以及如何做績效評估。

假如不能做到「滴水不漏」，則「分項管制」也不見得有效，因為高風險貨品項會被「虛報」為低風險，逃避了篩檢程式的攔截，除非有情報或能及時找出虛報模式，據以更改程式攔截，或隨機抽查剛好碰上，才能有績效，否則是很難的。查不到，並不表示沒有漏網之魚，必須由公正的第三方做市面查緝來確認。