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獵雷艦弊案不能收拾，將成國際醜聞
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2017-11-22 23:46聯合報 聯合報社論
獵雷艦案延燒，國防部長馮世寬（左）、國防部軍備局局長梅家樹（中）與海軍司令部參謀...
獵雷艦案延燒，國防部長馮世寬（左）、國防部軍備局局長梅家樹（中）與海軍司令部參謀長李宗孝（右）備詢。 記者程宜華／攝影
獵雷艦風暴不斷擴大，承包該艦戰鬥系統設計和安裝的美商洛克希德馬丁公司，已令下游廠商全面停工。如此一來，慶富無法繼續執行造艦計畫，國防部恐怕只有與它解約一途。此外，慶富和吐瓦魯合作造船，卻無法如期交船，甚至還將船隻拿去私貸九億元挪為己用。慶富事件若遲遲無法收拾，勢必從國內弊案升級為國際醜聞。

慶富案火勢一再延燒，主因是政府無法在第一時間掌握源頭截斷火苗，卻讓政客將它變成政治戰場，任由火花亂竄。尤其，朝野陣營不斷放話，拚命強調慶富這個「邪惡集團」是對手的同路人；由此看，慶富誠然可惡，但一些興風作浪者其實更為可惡。

慶富董事長陳慶男靠造漁船起家，藉跨足軍工產業以擴張事業版圖，原無可厚非。但他之所以弄到今天身敗名裂，主要在於「太貪」：除了獵雷艦，他還承包基隆海科館，又在中國大陸投資主題樂園，大肆擴張，過度操作財務槓桿的結果，終致周轉失靈。慶富更鋌而走險，偽造文件向銀行團詐貸，這是典型經濟犯罪，也是「蛇吞象」不成而身亡的標準案例。但是，當初若沒有朝野政治人物的競相「加持」，慶富何以能如此自我膨脹？

馬政府時代，慶富獲公股銀行聯貸；蔡政府時代，獲得軍方提前交付履約款，經費甚至來自其他軍購「流用」。前後兩朝的問題其實一樣，因為「國艦國造」的目標太過「偉大」，導致相關的行政、放款、徵信和監督程序都變得鬆散，甚至自我矮化。海軍不顧合約而提前交付廿四億履約金，即是最明顯的例子。此外，不少政治人物平日與慶富私下交好，甚至暗中提供逾越法律界線的協助；一旦東窗事發，立刻跳出來痛罵「奸商」，抹黑一切合法政商關係，急著把弊案大帽扣到政敵頭上。這種行徑，讓人作嘔。

身為採購獵雷艦業主的軍方，理當嚴格監督造艦計畫的程序，結果卻只見海軍「體諒領袖苦心」的諂顏。軍購進度易受國內外因素衝擊，因此各計畫相互「調頭寸」，不能說毫無前例。但是，獵雷艦去年兩度「借款」共卅八億元，已達明年度國防軍購總額十五分之一；尤其第二次廿四億，不但挪自包括陸、空軍多項計畫，更是在無合約義務之下提前付款給慶富。如此將「便宜行事」用至極限的作法，海軍還幫部長馮世寬撇清，說海軍自己就可拍板挪錢；這種說詞，誰能相信？

這種「逢君之惡」的文化，正是近年國防沉痾的根源。例如預算長期偏低、募兵制貿然上路、廢除軍中檢審等，軍方明知高層想法不可行，卻昧於愚忠或貪圖倖進，不敢犯顏直陳，甚至搶著頌揚背書。將帥們貪戀祿位如此，這樣的軍隊如何令人期待？

在立委、名嘴將獵雷艦案吵得沸沸揚揚之際，人們並未看到政府高層的果斷拍板，或檢調體系的公正調查。在此期間，蔡總統不改上任以來遇到棘手事件即「神隱」的作風。本案事涉國艦政策及公股銀行重大損失，該如何收場，均非銀行團或軍方能單獨決定，但蔡英文至今卻無政策決斷；包括總統府可能有高層涉及關說付款，總統卻把答案留給路人猜測。更可怕的是，偵辦此案的高雄地檢署，除不斷表現出自己的辦案偏好，甚至刻意對特定新聞點釋放不實訊息以逢迎上意。在這種上推下迎的情況下，獵雷艦案當然只會被慶富詐貸問題拖著走，並隨之俱沉。

陳家父子的詐貸行徑，當然應該依法偵辦，嚴予追究。但是，如果政府無法拿出公正的立場和果斷的決策，只是任由政治人物和名嘴將此案變成政治抹黑的題材，這個案子不僅會葬送國艦國造的大夢，捅出台灣戰力的大缺口，也會把藍綠政黨一起拖下泥淖，更讓台灣變成國際醜聞的笑柄。

慶富案﹒獵雷艦﹒海軍﹒詐貸﹒馮世寬