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若說真話是抗拒司改 把我搬走吧
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2017-02-24 03:13聯合報 林臻嫺／地院法官（台南市）


蔡英文總統將司法改革列為競選及就職演說時之重要政見，其兌現的壓力可想而知。美國總統川普要兌現選舉支票的壓力，也不亞於蔡總統，他挾著剛上任熱騰騰的高人氣，發出穆斯林禁令，而聯邦法官不是美國民眾選舉產生的，欠缺民意的聯邦法官，何以大膽到敢去捻虎鬚？

司法檢視（judicial review）是美國法治傳統，原因無他，只因極端權力會帶來極端的腐化，是沒有例外的人性，司法審查義務是憲法賦予司法權的重要職責。

如果今天法官畏懼川普的高民意，無法依其專業與良心做判斷，在司法審查上給予川普方便，以體現民意，實現人民的司法，則美國或許難以稱為真正法治之國；而美國民眾縱使在意識形態或政治立場上支持川普，也不致率爾將挑戰川普高民意的法官冠上恐龍之名，容許以權力制衡權力。

這是法治的可貴，美國聯邦法官能制衡川普的，憑藉的不是民主，而是法治。

此刻蔡總統挾著高人氣，欲兌現選舉政見，銳意司改，基層法官其實非常高興，尤其是為人民的司改，不管參審陪審，職業法官多希望在眾多浩繁案件中，可以有人民堅強的肩膀來依靠，讓我們不用孤單苦思判決理由，透過人民參與審判共享審判權力，那種斷人生死、取人自由、奪人財產的權力，以現在的案量及制度，如同把法官丟在海上自生自滅，對已在谷底的事，再怎麼改，一定會比現況好。

如果嫌法官代表在司改會議中，縱使說出真話，都要被貼上「抗拒改革」的標籤，就移除我們這些改革路上的石頭吧，別浪費時間聽我們的心聲。

但縱使我們熱切地想擁抱人民，期待被改革，對大多數只會埋首案牘、不懂政治算計操弄、努力保持距離的法官們而言，仍會基於對憲法權力分立價值之確信，專注清明且冷靜地看著，看著這場司改會議，是否有以司改為名，暗地行剷除異己，利益交換，或透過憲法上沒有實際司法職掌權責的特定人（如國安諮詢委員）公然以籌備司改為名，將黑手伸入司法，讓有權無責的人遂行黑箱濫權、毀憲亂政紊亂體系的事，不僅會名留歷史，將來也可能面對司法檢視。

對這場司改，我只想說，審判的事就放心地交給人民，金字塔不塔、特任行不行，大家高興就好。但是，憲法賦予我們權力分立制衡的職責，法官是一步也不會退讓的。

川普﹒選舉﹒穆斯林﹒司法改革﹒蔡英文