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反避稅條款上路…只欠東風
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2017-01-27 00:00經濟日報 記者林潔玲╱台北報導


反避稅條款去年7月立法院三讀通過，如今是萬事俱備只欠東風，除了有些子法規條文要微調，未來只要兩岸租稅協議通過生效、行政院公布實施日期，反避稅條款就可上路。

財政部去年底預告子法規草案，未來受控外國企業（CFC）年度盈餘在700萬元以內可適用豁免規定，而在實際營運活動條件中，銀行及保險業取得利息等消極性所得，可不納入計算，由於外界有許多建議，財政部也在研議考慮將證券業也納入排除。

財政部官員指出，在子法規草案預告期間廣納不少意見，會進一步研析，最終反避稅條款生效日除得看行政院訂定，還有兩岸租稅協議生效，財政部會先將子法規準備好。


經濟日報提供
現行受控外國企業適用辦法草案第5條，明定受控外國企業於所在國家或地區，有實質營運活動，或當年度盈餘在700萬元以下者，可適用豁免規定，當年度盈餘毋須納入母公司所得計算課徵營所稅。其中實質營運活動定

義，是指受控外國企業同時符合「在設立登記地有固定營業場所並僱用員工於當地實際經營業務」、「消極性所得占比低於一定比率」兩條件。

消極性所得包括股利、利息、權利金、租賃收入、出售資產增益等，財政部官員表示，銀行及保險本業取得的利息收入比重相對較高，因此銀行及保險業在消極性所得可不納入計算。由於其他業者反應，證券業的利息所得

占比也不少，因此財政部也考慮研議將證券業納入排除計算、減輕業者負擔。

至於實際管理處所（PEM）部分則未有太大改變，子法除明定國稅局查核應負起舉證責任，而企業有義務配合提供資料以外，更重要的是增訂「KY」股須在台召開股東會，或至少設立一名我國籍獨董

稅官舉證力 成敗關鍵
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2017-01-27 00:00經濟日報 記者林潔玲╱台北報導


反避稅條款子法規草案如火如荼研議中，會計師認為，受控外國企業（CFC）、實際管理處所（PEM）兩者影響性以前者較大，但關鍵還是稅捐機關的舉證能力。

許祺昌認為，反避稅條款最大的關鍵，是稅捐機關的舉證能力，要舉證境外公司是台灣公司，要看到決策、資料、活動都在台灣，這種舉證難度很高。但若外國公司盈餘匯回台灣，稅捐機關只要舉證兩件事，台灣母公司有控制力、在低稅負地區，只要所有公開發行的公司財報攤開就會一目了然，所以CFC影響會比較大、是實質的衝擊對象。

根據過去財政部資料顯示，依據上市櫃公司財報分析，上市櫃公司於低稅負地區設立境外公司，自1998至2013年累積的未分配盈餘有新台幣2兆2,276億元，顯示透過低稅負地區設立境外公司保留盈餘不分配之情形相當普遍，對租稅公平及財政健全影響很大。根據財政部初估計一年可增加60、70億元稅收。

許祺昌進一步說，反避稅條款子法規草案所訂定的700萬元豁免門檻其實偏低，700萬元～3,000萬元都可以考慮，就像是個人壽險給付也是在3,000萬以上才要納入最低稅負，將來也有可能會往上拉高。至於稅捐機關能夠掌握多少稅，他審慎樂觀認為，公開發行公司一定要有會計師簽證，海外轉投資情況難逃全都露，但是非公開發行的中小企業恐無法掌握。