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聯合筆記／新經濟思維
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2016-05-24 02:08 聯合報 黃昭勇

新政府上台的第一道難關，與馬政府後期的困境並無不同，還是經濟問題。

五月廿一日，經濟部公布的外銷訂單是連續十三黑，這代表，接下來的外銷出口還不會好；尤其，我國單季的經濟成長率已連續三季為衰退，整個台灣的經濟正處於陷入實質衰退的懸崖邊。

光是拯救出口，無法解決台灣經濟缺乏動能的問題，更會陷入馬政府後期，經濟重度倚賴單一市場的困境。新政府計畫透過長照、綠能、國防、生技等創新產業，配合新南向政策，同步改變外銷與內需市場的結構，不論兩岸關係如何發展，這都是台灣必須要調整的方向。

過度倚賴單一市場，等於是把雞蛋放在同一個籃子裡，一旦這個市場自發或是受到外力影響而出狀況，就很容易影響台灣。但是，該怎麼做？

中國大陸目前的年經濟規模是約十兆美元，美國大約是廿兆美元，加上二、三十兆美元的歐盟，三大市場，台灣應該各有不同的發展策略。

針對中國市場，目前台灣最大的優勢是設計組裝與提供關鍵零組件，儘管大陸的紅色供應鏈也在競爭、取代台商，但台灣畢竟廿多年的經驗，還是有一定的優勢，若能有多幾家像台積電、大立光這樣將核心關鍵零組件以較高自動化的生產放在台灣，對中國大陸市場的出口還是有成長的機會。

美國迄今仍是主要的消費國，台商可以做的就是發展品牌或成為如蘋果供應鏈般的關鍵廠商，尤其，電動車大廠特斯拉快速發展，也是一個新興的品牌供應鏈。

歐盟既是重要的消費國，也是全球供應鏈廠商的大本營，尤其歐洲的多元文化，讓小品牌有更大的成長潛力，這是台灣發展品牌的最佳養分，也是最大的競技場。

新南向瞄準的東南亞國家，總的經濟規模大約僅有中國大陸的三分之一，但成長的速度相當快，也是台灣目前外銷唯一成長的區域。

更重要的是，台灣的服務業占ＧＤＰ比重早已超過六成，透過將長期照護產業化，有機會將服務業占ＧＤＰ比重拉高到七成，這代表，我們對外銷拉動的經濟單邊發展倚賴會再降低；此外，在六成的基礎上，若能提供加薪的誘因，也可以化解青年低薪與分配不均的問題。

馬政府的官員沒想到嗎？也不盡然。但新政府畢竟帶著新的民意與期待，勢必得做出一些改變，連續三季衰退的經濟成長率，也讓新政府退無可退，既然狀況不會再糟了，何妨大膽的用創新作法，讓台灣出口、內需市場都出現質變，真正找到一條新的出路。

台商﹒經濟成長率﹒歐盟﹒台積電﹒蘋果供應鏈