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聯合／教師與學生「勞工化」衝擊校園倫理
2015-08-31 00:55:58 聯合報 聯合報社論
暑假進入尾聲，各級學校已經開始準備新學年開學事宜。不過，從大學兼任助理納勞健保問題，到宜蘭縣政府和教師工會達成團體協約相關爭議持續延燒，讓校園師生關係山雨欲來，校園倫理隱現陰霾。

學生勞工爭勞權與教師工會爭團協，其實已經悶燒多時，但因爭議過大，難獲各方皆滿意的解決方案。而兩案分別在六、七月間達成未見周延配套的「結論」，並可能在九月開學後實施，遂使問題燃上眉睫。兼差學生早就高喊「我是勞工」，教師也要求比照勞工「明訂工時」；勞動權益的保障理所當然，但不夠審慎的決策、未見周延的配套、難以服人的說明，卻可能對已經日益脆弱的師生關係與校園倫理造成衝擊。

六月間勞動部、教育部分別發布處理原則，要求各大專校院必須為在校內受雇從事協助研究、教學或行政等兼任助理工作的學生全面納保。學生變成「勞工」後，學校財務將更形吃緊；老師變成「老闆」後，師生關係也備受考驗。首先出現的效應是，各校在財務壓力下大砍助理，政大一口氣砍掉四千工讀名額，震驚各界。台師大則另立名目，改稱「師徒制」，試圖把「學生勞工」身分改回學生，將教學助理定調為「學習關係」，以期解套。台大則認為名分難定，後果難料，決定「棄守」，將教學助理全部納保，但人數則大砍兩成；至於身障生聘用不足的罰金已無能為力，只好要求政院「政治問題政治解決」。

目前各方均看不出有何解決方案。教師要維持研究能量，並照顧學生權益，許多研究室只好減少聘用助理或由學生在既定名額下輪流「受雇」。因此，九月開學後，受雇學生可獲得較多勞動保障，但更多學生則多少會面臨裁員、減薪、工作增加、乃至放無薪假等不同程度的影響。而師生關係「勞雇化」，勢必對教育學習與研究環境構成扭曲，效應尚難估量。

影響層面更大的，是教師團協要求明訂教師工時等權利義務。宜蘭縣政府與教師工會達成的團體協議內容，迄未完全公布，縣府教育處僅就若干外傳爭議略作澄清。事實是，有關每天工時八小時、寒暑假只需返校二日等條文，引發物議；而教師工會所提教師得拒絕導護、非工會教師「禁搭便車」共享團協權益等內容，爭議更大。校長團體擔憂，這將是「親師械鬥」的開始，或許是過甚之辭；但教育部表示，不管工時怎麼訂，「學生在，老師就要在」，卻為未來可能的校園戰火作了裁判，也埋下地雷。

其實，這項團協中的各項教師權利和義務，多已行之有年，或散見中央與地方現行教育法令規章，而今簽訂團協卻引發爭議。關鍵在於：社會觀念普遍認為，師生關係與校園倫理不能完全以一般職場的勞資關係看待。如果說「天地君親師」的傳統倫理早已落伍，「一日為師終身為父」的傳統價值太過沉重，那麼只看現在「勞動三法」承認教師的勞工身分及其勞動權益，但仍禁止教師在學校層級組織工會，更禁止教師罷工，就是因為教師身分特殊；亦即，教師的勞動權利及其與雇主（學校／校長）的關係，關係到學生的學習與受教權利。宜蘭縣教師工會強調，教師都會超時工作，沒有老師會說「八小時到了，我不回答學生的問題」；此話，不亦反證教師工時之爭，恰是學校之憂與家長學生之愁？

社會變遷，價值遞移，校園面臨學生或教師「勞工化」的衝擊，勢不可擋，也挑戰著既有的師生關係和校園倫理。腦力勞動與知識勞動當然也是勞動，傳統的師生關係轉變成現代的勞動契約，似乎也是社會演進之必然。因此，學生要求得兼學習權利與勞動權利，似乎名正言順；教師要求同享勞工福利和教師福利，也言之成理。然而，師生關係和校園倫理，一旦被粗暴地塞進一般職場的勞資關係和勞動法令框架，最後會不會導致師生雙輸和教育價值崩毀的結果，仍有更多原則和細節等待分析。