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苗栗喊窮 政院「介入管制財務 不再給新錢」
2015-07-13 15:06:30 聯合晚報 記者黃國樑、范榮達／台北—苗栗報導

苗栗縣長徐耀昌發不出員工薪水，向中央求救。行政院長毛治國(右圖)上午有條件回應，必須讓中央介入苗栗的金流，才會援助。上午原排定徐耀昌(中)與前縣長劉政鴻(左)一起剪綵，但劉未出席，沒再上演「昌鴻風暴」續集。 本報資料照片
分享苗栗發不出公務員薪水，向中央求救，行政院發言人孫立群中午表示，行政院已看到苗栗縣政府提出財務改革的草案，行政院長毛治國認為，中央對苗栗的幫忙已超越中央對地方的關係，因此行政院既要幫忙，就要介入苗栗縣政運作的金流，亦即其財政秩序的部分。
第一優先是人事費

苗栗財政有「希臘化」的趨勢，孫立群表示，行政院主計總處將會擬出一套機制，確保苗栗縣政財務的支出順序，這個支出順序的第一優先是人事費，第二優先是基本行政的作業費。

他表示，依據苗栗縣送來的草案，今年七到十二月苗栗的收入可以達到99.95億元，而其必要人事費用則需要63.3億元，基本行政作業費則是13.8億元，因此其收入可以支應這兩者的支出沒有問題。並且仍可以剩下22.85億元可以運用。

孫立群說，今早由毛治國召開會議，針對苗栗的財務改革方案進行討論，行政院副院長張善政、主計長石素梅、財政部長張盛和、次長吳當傑與會，苗栗縣府人士並不在場。

孫立群說，今天只討論到介入機制等問題，並未就苗栗縣的債務的存量與流量部分進行討論，苗栗縣草案中要求紓困的金額已從一百億元減少為七十億元，這並不包括存量的六百餘億的債務。

苗縣要先同意才行

不過，孫立群說，中央幫忙的原則是，行政院「不會給新的錢」。而「介入」並不是「接管」，由於機制尚未擬定，如何介入、介入時間與深度等相關作法仍不明朗，但機制擬定將會愈快愈好，一旦有共識就開始實施，不過要得到苗栗縣府的同意，如果苗栗不同意就不會實施。

希望本周可以發薪

對於行政院的要求，苗栗縣表示，若中央介入，茲事體大，已緊急召開內部會議，下午再統一回應。縣政府表示，財主單位今天已提報70億元財政紓困方案及償還計畫，至少有30億元「可靠」資金計畫，專人送達行政院，希望中央看得到縣府努力，先調借將來要核撥縣府的補助款應急，希望這周可以發薪。

「昌鴻」風暴暫熄火 今避開同台
2015-07-13 15:06:31 聯合晚報 記者范榮達／苗栗報導

苗栗縣長徐耀昌（右二）今天出席苗栗市清華里社區活動中心落成啟用典禮，前縣長劉政鴻臨時取消行程。 記者范榮達／攝影
分享「昌鴻」風暴餘波盪漾，今天上午苗栗市清華里社區活動中心落成啟用典禮，市長邱炳坤邀請徐耀昌、劉政鴻出席，由於徐、劉可能同台的高敏感性，政壇人士都重視，但因劉政鴻上午臨時取消行程，僅徐耀昌唱獨角戲。
縣府財主單位根據行政院的要求，假日加班趕出重擬新的70億元財政紓困方案及償還計畫，縣府開源節流希望前兩年攤還各3億元，往後每年還6億元。

徐耀昌向行政院求援，行政院長毛治國上午召開緊急會議，要求苗栗要先同意中央介入苗栗縣的財政秩序，也就是要管控苗栗縣的金流，才願意伸出援手，避免苗栗財政希臘化。

縣府財主單位指出，新案的「可靠」資金是指利用高鐵苗栗特定區的10公頃住宅區土地，希望可以向銀行貸款30億元，但因必須送請苗栗縣公共債務管理委員會審查，趕不上發薪水的時間，因此必須先預借現金紓困應急。

另，縣府一些廠商達到應付工程款項的條件，且有急迫性，財政部協助縣府建購資平台，最慢 7月底就可以啟動，提供年利率1.8%兩年低利貸款30億元應急，中央再從每個月統籌分配款扣還給銀行，兩項加起來 60億元，可望紓緩苗栗縣府財政壓力。

苗栗縣政府負債 648億元， 7月要發萬名員工及3000名退休人員退休俸共約 12億元，缺口高達8億元，縣長徐耀昌10日帶著百億元紓困方案面見行政院長毛治國求金援碰軟釘子，意外引起政壇風暴，徐耀昌及前縣長劉政鴻隔空互嗆「掏空縣庫」、「沒本事就下台」。

苗栗縣財主單位今天提報70億元財政紓困方案及償還計畫，至少有30億元「可靠」資金計畫，專人送達行政院，希望中央看得到縣府努力，先調借將來要核撥縣府的補助款應急，希望這周可以發薪。


苗縣府7月「薪」情難過 急需中央金援
2015-07-13 02:21:20 聯合報 記者范榮達／苗栗報導
苗栗縣政府70億元財政紓困方案及償還計畫今天將專人送達行政院，縣府財政處長徐榮隆表示，沒有中央的協助金援，縣府員工7月薪水及退休俸發不出來，希望行政院點頭，這個星期就可以讓萬名員工及三千名退休人員領到錢。

徐榮隆強調「中央紓困的錢是要還的！」他說，中央把將來要核撥給縣政府的款項先給苗栗度過難關，縣府再攤還。

縣政府財政處等相關人員連兩天假日加班，重擬新的財政紓困方案及償還計畫，徐榮隆表示，縣府約有四億元，但7月的員工薪水及退休人員退休金、月撫慰金及年撫卹金，加起來大約要12億元，缺口8億元，如果沒有中央紓困，勢必難以發放。

新案償還計畫包括高鐵苗栗特定區約十公頃住宅區土地，希望可以向銀行貸款30億元，但必須送苗栗縣公共債務管理委員會審查，恐怕緩不濟急，趕不上發薪水的時間；至於高鐵特區的3塊共約十公頃的產業專區，縣政府還是希望標售，廠商投資帶動高鐵特區發展。

此外，一些廠商達到應付工程款項的條件，且有急迫性，財政部協助縣府建構平台，最慢7月底就可以啟動，提供年利率1.8%的兩年低利貸款30億元應急。

至於縣府一個月需要一億一千多萬元的各種社會津貼，其中低收入戶的生活補助7月10日撥付，後天的中低收入身心障礙補助，20日的中低收入老人、特殊境遇婦女以及中低兒少生活津貼，縣府基於照顧弱勢，社會津貼不能拖，勞動及社會資源處積極與衛生福利部協商有共識，希望衛福部依照既定時程核撥到縣府發放
。

苗縣財政窘困難留人? 人口數直落
2015-07-13 02:21:20 聯合報 記者范榮達／苗栗報導

苗栗市貓裏山公園功維敘隧道因縣府七大場館收費，遊客變多，遊覽車一輛接一輛。 圖／苗栗市公所公園路燈管理所提供、記者范榮達／攝影
分享苗栗縣政府財政危機周邊效應逐漸浮現，今年上半年人口數直直落，也是最近三年同期首次翻轉變負成長，半年內遷走上萬人，人口減少1388人，此外，七大場館7月1日起收費，團體遊客也有轉進鄰近免費景點之勢。
縣政府負債648億元，縣長徐耀昌數次向中央請求紓困，縣府開源節流，緊縮部分福利與津貼，已知包括5月調降警察及消防的超時勤務津貼，從最高的1萬7000元，降到1萬5000元；7月起婦女生育津貼從分4年補助3萬4000元，降到分兩年補助2萬元；9月免費學生營養午餐，改為家長與縣府各負擔一半20元。

此外，七大場館從7月1日部分收取入園清潔費及停車費，國小免費的課後輔導，研擬明年起將僅針對中低收入戶等弱勢學童補助。

根據內政部戶政司的人口統計資料，發現苗栗縣今年起每月遷出人數多於遷入人數，半年遷出1萬552人，遷入8561人，相差1991人， 6月總人口數56萬5704人，也比1月的56萬7092人，少了1388人。

去年1到6月，苗栗縣總人口數增加785人，遷入比遷出人數多616人；前年1到6月，總人口也增加424人，遷入比遷出人數多419人，今年1到6月是三年同期唯一人口數負成長及遷出比遷入人口多的半年。

員警調動也有類似「出走」狀況，6月底要報到的統調人數有7人，僅有2人報到，另有118人填統調報告書，去年只有91人填報告，一些戶政人員及員警都認為與縣府財政困難有關，有些父母親還會先打聽各縣市的相關福利，再決定新生兒報戶口設籍的縣市。

此外，苗栗市貓裏山公園功維敘隧道的團客變多了，遊覽車絡繹不絕，苗栗市公所公園路燈管理所所長洪連樵探詢導遊，因七大場館收費，旅行社為了省錢，行程安排轉往鄰近的免費景點，功維敘隧道就是不錯的選擇。