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高屏空汙總量管制30日上路 衝擊557廠
2015-06-27 03:13:16 聯合報 記者侯俐安／台北報導
環保署宣布卅日會同經濟部公告實施「高屏地區空汙總量管制計畫」，盼能有效改善當地空氣品質，圖為高雄中鋼廠區。 本報資料照片
分享環保署昨天宣布，延宕十六年的「高屏地區空汙總量管制計畫」將會同經濟部在六月卅日公告實施，高屏地區五五七家石化、鋼鐵、電力廠商都將納管，對中鋼、高雄煉油廠、台塑仁武廠等排放大戶造成直接衝擊。
圖／聯合報提供
分享列管廠商必須在三年內，將硫氧化物、氮氧化物、粒狀汙染物、揮發性有機物四種管制汙染物減量百分之五。未改善者，將依減排比例，處十萬到一百萬元罰鍰，可按日連罰，連續九十天未改善等情節重大時，可命其停工停業。
「廠商唯一因應之道，就是空汙減量」，環保署空保處長陳咸亨表示，高屏地區重工業密集、環境負荷沉重，加上地形、氣候條件不佳，懸浮微粒及臭氧平均濃度，是全國空氣品質最差的區域，故從總量管制下手，搭配排放交易經濟誘因，改善空氣品質。
「空氣汙染防制法」早在一九九九年增訂空氣汙染總量管制條文，並陸續建置登錄平台，受限於空汙法進行排放量「總量管制」須會同經濟部，歷經十五年溝通終於取得共識，去年底預告；前天上午取得經濟部最後確認公文，宣布在六月卅日上路。
環保署表示，第一期總量管制時程為三年，既有工廠自行從過去七年中，任選一年做基準，指定汙染物達五噸或十噸以上即會列管。業者可透過加裝汙染防治設備、採用低汙染製程等方式，減少空汙排放量。
環保署統計，去年高屏地區固定源空汙量，分別是氮氧化物四點七萬噸、硫氧化物四點二八萬噸、揮發性有機物質一點七噸、粒狀汙染物一點四萬噸。光是台電興達廠，氮氧化物排放量就達一點三萬噸，中鋼、中油都是排放大戶。
環保署空保處科長黃偉鳴表示，廠商依照空汙費繳交量申報，將不定期抽查是否申報確實。環保署也成立「總量管制監督與追蹤小組」，並將邀請當地居民或團體代表參與，每季召開檢討會議。
【經濟日報／記者鄭杰／台北報導】
圖／經濟日報提供
分享減汙時代來臨，環保署將於本月30日會同經濟部正式公告實施《高屏地區空氣汙染總量管制計畫》，目標三年內管制區廠商必須減少空汙排放量5%，高屏地區將有557家廠商受管制，預料中鋼、中油、台塑等大廠將受最大衝擊。
高屏地區空汙總量管制月底正式上路後，環保署將要求高屏地區有固定汙染源的受管制廠商，選過去七年任一年的空汙排放總量登錄，以作為減汙的基準。並要求三年內將硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物等空汙物排放量減少5%，削減量若超過5%的目標，多餘的部分還可拿到市場上交易。
高屏地區受管制廠商若是無法於三年期間內順利達成減汙目標，環保署將要求限期改善，否則將按日開罰，每日最低將罰10萬元，最高則可達到100萬元。
環保署官員指出，空汙總量管制計畫實施後，未來企業若想在高屏地區擴增新廠或是新建廠房，則必須要有先有效降低空汙排放量才行，「一增要配合一減」，以保空汙總量控制在一定範圍。
空汙總量管制計畫規定，若是企業多減少的空汙量若要留予自家企業擴廠使用，則可以1比1的比例抵換。但是若有企業想要新設廠房，但又沒有多減的空汙量可用，就可以向其他企業購買空汙減量，不過抵換比例則為1比1.2，也就是若有廠商設新廠需要1公噸硫氧化物排量，則對外購買的硫氧化物排量就需要買到1.2公噸。
環保署官員表示，高屏地區是石化、鋼鐵及電力能源重鎮，包括仁武、大社、林園等石化專區、鋼鐵廠以及發電廠皆設於此，重工業密集，加上地形以及氣候等不利條件影響，使高屏地區空氣汙染嚴重，環境負荷沈重。環保署官員指出，空汙物總量管制計畫就是為了要逐步改善高屏地區空氣品質，是一項兼顧經濟誘因及汙染減量的嶄新作法。
民盼空汙管制嚴執法：不要慢跑戴口罩
2015-06-27 03:13:18 聯合報 記者徐如宜、徐白櫻、張進安、林良齊／連線報導
「一定要嚴格執行，別讓我們慢跑還要戴口罩。」高屏地區空汙總量管制即將上路，醫師、民眾同聲呼籲政府要玩真的，把大口呼吸的權利還民眾。
高雄市民張先生說，高雄發展石化業數十年，近年親友罹患肺癌的人數增加，他們都不抽菸，強烈懷疑罹癌和身處重工業城市脫不了關係，管制空汙，政府責無旁貸。
住高雄前鎮區的鍾先生說，高雄中小學校園動不動就升起紅色的空汙警示旗，希望政府一定要嚴格執行空汙減量管制，讓孩子健康成長。
「慢跑還要戴口罩，這是潮州人的悲哀！」屏東潮州鎮的陳先生說，潮州北有高雄工業區，南有崁頂焚化爐，冬季有大陸飄來的霾害，一年四季都沒有自由呼吸的權利。潮州因大武山脈阻隔，空氣擴散條件不佳，環保署潮州監測站曾出現一年有一百廿八天空氣品質不佳，鎮民開玩笑說：「出門等於開始慢性自殺。」
高雄大同醫院家醫科主任戴書郁表示，細懸浮微粒對呼吸道刺激性大，過去患者上呼吸道感染，幾天就痊癒，現在復元期都拖長，與環境因素脫不了關係，政府應落實空汙管制。
屏東環保聯盟理事長洪輝祥說，三年減量百分之五的門檻太低，開罰就能達成；這些高空汙排放的產業要對空氣品質負更大責任，目標應該訂高一點，同時應對不同產業訂差異化的減量目標才合理。
直言集／高屏居民爭口「氣」 路還長
2015-06-27 03:13:18 聯合報 本報記者侯俐安
沉睡了十六年的高屏空汙總量管制終於起步，居民稱之為「遲來的正義」，但要看到實質減量，恐怕還有得等。
過去我國工廠煙囪夜以繼日排放，只要符合排放標準，申報空汙費即可；但就算每一根煙囪都及格，總量卻讓居民難以承受。
總量管制及排放交易的啟動，逐年壓制既有廠商排放，也提升新進廠商的門檻；對業者來說，在土地、機具及勞工之外，環境成本不再由全民「埋單」。
對高屏居民來說，雖然總量管制第一階段，要求排放大戶需在三年內減排百分之五的汙染物；卻是以廠商過去七年的其中一年當基準，業者若挑選申報值最高的一年來減量，可以預見，未來三年成效恐有限，居民想要真正呼吸到乾淨空氣，依舊是條漫漫長路。
想設廠先買「門票」 台灣跨入排放交易時代
2015-06-27 03:13:20 聯合報 記者侯俐安／台北報導
高屏空汙總量上路，除既有五百五十七家工廠列管，環保署說，即日起新設或變更達一定規模的廠商，必須取得足夠抵換汙染物增加的量，才能進入設廠；確保總量管制後，空氣汙染排放量能逐步削減，也讓台灣正式進入排放交易時代。
環保署空保處科長黃偉鳴表示，排放量交易買賣制度，預計在實施總量管制半年後，也就是明年上半年執行交易制度，當工廠採行具體防制措施，空氣汙染物削減量大於指定削減量時，就可以把多出來的量保留或交易。
環保署將成立交易平台，既有廠商可將多出來的量釋出，透過交易提供給新進廠商使用，初估每噸空汙交易金額為三萬至五萬元。
業者可在平台上查詢接洽並交易，新設或變更規模廠商，要取得設廠許可證，必須拿購買額度交易證明；或透過汰換老舊柴油車、換成電動車等方式抵換。確保總量管制後，空氣汙染物排放量能逐步削減。
減量難度高…排放大戶急應變
2015-06-27 03:13:20 聯合報 記者歐陽良盈、徐白櫻、林保光／高雄報導
圖／聯合報提供
分享「高屏地區空汙總量管制計畫」將實施，面對空汙減量未達標可能被停業的壓力，高雄鋼鐵、石化業界表示，難度相當高，正評估改善設備，或透過交易汙染額度應急。
中油煉製事業部執行長李順欽昨對管制計畫下月就上路，相當錯愕，認為還有不少技術問題應該討論，但政府既已公告，只能遵守，但減量難度相當高。
李順欽說，中油高雄廠因早有遷廠計畫，正逐場關廠，年底停產，不會有空汙問題，但大林廠和林園廠在規畫增建時，就要先考量空汙減量。像VOCs（揮發性有機化合物）減量，得由環保單位算出汙染量以後，靠回收油氣減量，或購買減量額度抵償。
台塑仁武廠說，會配合政策，但擔心管制更嚴格，未來壓力更大。
高雄地區鋼鐵業產生的空汙量比石化業高，二氧化碳排放量就比石化業高出七倍。中鋼執行副總林弘男表示，新管制規定上路後，處理成本一定會增加，具體因應作法正評估中。
台電興達發電廠因燃煤發電，也列入空汙總量管制對象。興達發電廠副廠長許家豪表示，廠內本就有汙染防制設備，將來會控管燃煤品質，減少媒灰等物質排放，同時增加觸媒更換次數來因應，預計三年後勉強達標。
「廢氣」能買賣 明年交易熱
2015-06-27 03:13:21 經濟日報 記者鄭杰／台北報導
高屏地區啟動空汙總量管制，未來廠商若要進駐高屏地區設新廠，必須先買好空汙減量才能上路，環保署預估，明年上半年起空汙交易將更為頻繁，空汙身價將隨需求走揚。
環保署官員指出，空汙總量管制計畫實行後，將配套推出空汙交易平台，撮合供需雙方，例如預計新設廠房的企業就可以在交易平台上購買所需的空汙排量，而減量有成的廠商也可藉此獲得報酬，各種空汙價格將依市場機制而定，但不得低於當前空汙費率標準。
而由於管制計畫6月才要上路，環保署預估至少要累計兩季之後，也就是要到明年上半年，各企業才能釋出多餘的空汙減量供市場交易。目前受管制空汙物主要分為粒狀汙染物、硫氧化物、氮氧化物以及揮發性有機物等四種。根據空汙費標準，目前氮氧化物每公噸為1萬元，硫氧化物為8,500元，揮發性有機物質是3萬元。
官員強調，空汙減量物雖可交易買賣，但空汙減量交易的目主要是給新廠使用，現有廠商既存的空汙減量5%目標，並不能用交易來的空汙減量折抵。
2015-06-27 03:13:16 聯合報 記者侯俐安／台北報導
環保署宣布卅日會同經濟部公告實施「高屏地區空汙總量管制計畫」，盼能有效改善當地空氣品質，圖為高雄中鋼廠區。 本報資料照片
分享環保署昨天宣布，延宕十六年的「高屏地區空汙總量管制計畫」將會同經濟部在六月卅日公告實施，高屏地區五五七家石化、鋼鐵、電力廠商都將納管，對中鋼、高雄煉油廠、台塑仁武廠等排放大戶造成直接衝擊。
圖／聯合報提供
分享列管廠商必須在三年內，將硫氧化物、氮氧化物、粒狀汙染物、揮發性有機物四種管制汙染物減量百分之五。未改善者，將依減排比例，處十萬到一百萬元罰鍰，可按日連罰，連續九十天未改善等情節重大時，可命其停工停業。
「廠商唯一因應之道，就是空汙減量」，環保署空保處長陳咸亨表示，高屏地區重工業密集、環境負荷沉重，加上地形、氣候條件不佳，懸浮微粒及臭氧平均濃度，是全國空氣品質最差的區域，故從總量管制下手，搭配排放交易經濟誘因，改善空氣品質。
「空氣汙染防制法」早在一九九九年增訂空氣汙染總量管制條文，並陸續建置登錄平台，受限於空汙法進行排放量「總量管制」須會同經濟部，歷經十五年溝通終於取得共識，去年底預告；前天上午取得經濟部最後確認公文，宣布在六月卅日上路。
環保署表示，第一期總量管制時程為三年，既有工廠自行從過去七年中，任選一年做基準，指定汙染物達五噸或十噸以上即會列管。業者可透過加裝汙染防治設備、採用低汙染製程等方式，減少空汙排放量。
環保署統計，去年高屏地區固定源空汙量，分別是氮氧化物四點七萬噸、硫氧化物四點二八萬噸、揮發性有機物質一點七噸、粒狀汙染物一點四萬噸。光是台電興達廠，氮氧化物排放量就達一點三萬噸，中鋼、中油都是排放大戶。
環保署空保處科長黃偉鳴表示，廠商依照空汙費繳交量申報，將不定期抽查是否申報確實。環保署也成立「總量管制監督與追蹤小組」，並將邀請當地居民或團體代表參與，每季召開檢討會議。
【經濟日報／記者鄭杰／台北報導】
圖／經濟日報提供
分享減汙時代來臨，環保署將於本月30日會同經濟部正式公告實施《高屏地區空氣汙染總量管制計畫》，目標三年內管制區廠商必須減少空汙排放量5%，高屏地區將有557家廠商受管制，預料中鋼、中油、台塑等大廠將受最大衝擊。
高屏地區空汙總量管制月底正式上路後，環保署將要求高屏地區有固定汙染源的受管制廠商，選過去七年任一年的空汙排放總量登錄，以作為減汙的基準。並要求三年內將硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物等空汙物排放量減少5%，削減量若超過5%的目標，多餘的部分還可拿到市場上交易。
高屏地區受管制廠商若是無法於三年期間內順利達成減汙目標，環保署將要求限期改善，否則將按日開罰，每日最低將罰10萬元，最高則可達到100萬元。
環保署官員指出，空汙總量管制計畫實施後，未來企業若想在高屏地區擴增新廠或是新建廠房，則必須要有先有效降低空汙排放量才行，「一增要配合一減」，以保空汙總量控制在一定範圍。
空汙總量管制計畫規定，若是企業多減少的空汙量若要留予自家企業擴廠使用，則可以1比1的比例抵換。但是若有企業想要新設廠房，但又沒有多減的空汙量可用，就可以向其他企業購買空汙減量，不過抵換比例則為1比1.2，也就是若有廠商設新廠需要1公噸硫氧化物排量，則對外購買的硫氧化物排量就需要買到1.2公噸。
環保署官員表示，高屏地區是石化、鋼鐵及電力能源重鎮，包括仁武、大社、林園等石化專區、鋼鐵廠以及發電廠皆設於此，重工業密集，加上地形以及氣候等不利條件影響，使高屏地區空氣汙染嚴重，環境負荷沈重。環保署官員指出，空汙物總量管制計畫就是為了要逐步改善高屏地區空氣品質，是一項兼顧經濟誘因及汙染減量的嶄新作法。
民盼空汙管制嚴執法：不要慢跑戴口罩
2015-06-27 03:13:18 聯合報 記者徐如宜、徐白櫻、張進安、林良齊／連線報導
「一定要嚴格執行，別讓我們慢跑還要戴口罩。」高屏地區空汙總量管制即將上路，醫師、民眾同聲呼籲政府要玩真的，把大口呼吸的權利還民眾。
高雄市民張先生說，高雄發展石化業數十年，近年親友罹患肺癌的人數增加，他們都不抽菸，強烈懷疑罹癌和身處重工業城市脫不了關係，管制空汙，政府責無旁貸。
住高雄前鎮區的鍾先生說，高雄中小學校園動不動就升起紅色的空汙警示旗，希望政府一定要嚴格執行空汙減量管制，讓孩子健康成長。
「慢跑還要戴口罩，這是潮州人的悲哀！」屏東潮州鎮的陳先生說，潮州北有高雄工業區，南有崁頂焚化爐，冬季有大陸飄來的霾害，一年四季都沒有自由呼吸的權利。潮州因大武山脈阻隔，空氣擴散條件不佳，環保署潮州監測站曾出現一年有一百廿八天空氣品質不佳，鎮民開玩笑說：「出門等於開始慢性自殺。」
高雄大同醫院家醫科主任戴書郁表示，細懸浮微粒對呼吸道刺激性大，過去患者上呼吸道感染，幾天就痊癒，現在復元期都拖長，與環境因素脫不了關係，政府應落實空汙管制。
屏東環保聯盟理事長洪輝祥說，三年減量百分之五的門檻太低，開罰就能達成；這些高空汙排放的產業要對空氣品質負更大責任，目標應該訂高一點，同時應對不同產業訂差異化的減量目標才合理。
直言集／高屏居民爭口「氣」 路還長
2015-06-27 03:13:18 聯合報 本報記者侯俐安
沉睡了十六年的高屏空汙總量管制終於起步，居民稱之為「遲來的正義」，但要看到實質減量，恐怕還有得等。
過去我國工廠煙囪夜以繼日排放，只要符合排放標準，申報空汙費即可；但就算每一根煙囪都及格，總量卻讓居民難以承受。
總量管制及排放交易的啟動，逐年壓制既有廠商排放，也提升新進廠商的門檻；對業者來說，在土地、機具及勞工之外，環境成本不再由全民「埋單」。
對高屏居民來說，雖然總量管制第一階段，要求排放大戶需在三年內減排百分之五的汙染物；卻是以廠商過去七年的其中一年當基準，業者若挑選申報值最高的一年來減量，可以預見，未來三年成效恐有限，居民想要真正呼吸到乾淨空氣，依舊是條漫漫長路。
想設廠先買「門票」 台灣跨入排放交易時代
2015-06-27 03:13:20 聯合報 記者侯俐安／台北報導
高屏空汙總量上路，除既有五百五十七家工廠列管，環保署說，即日起新設或變更達一定規模的廠商，必須取得足夠抵換汙染物增加的量，才能進入設廠；確保總量管制後，空氣汙染排放量能逐步削減，也讓台灣正式進入排放交易時代。
環保署空保處科長黃偉鳴表示，排放量交易買賣制度，預計在實施總量管制半年後，也就是明年上半年執行交易制度，當工廠採行具體防制措施，空氣汙染物削減量大於指定削減量時，就可以把多出來的量保留或交易。
環保署將成立交易平台，既有廠商可將多出來的量釋出，透過交易提供給新進廠商使用，初估每噸空汙交易金額為三萬至五萬元。
業者可在平台上查詢接洽並交易，新設或變更規模廠商，要取得設廠許可證，必須拿購買額度交易證明；或透過汰換老舊柴油車、換成電動車等方式抵換。確保總量管制後，空氣汙染物排放量能逐步削減。
減量難度高…排放大戶急應變
2015-06-27 03:13:20 聯合報 記者歐陽良盈、徐白櫻、林保光／高雄報導
圖／聯合報提供
分享「高屏地區空汙總量管制計畫」將實施，面對空汙減量未達標可能被停業的壓力，高雄鋼鐵、石化業界表示，難度相當高，正評估改善設備，或透過交易汙染額度應急。
中油煉製事業部執行長李順欽昨對管制計畫下月就上路，相當錯愕，認為還有不少技術問題應該討論，但政府既已公告，只能遵守，但減量難度相當高。
李順欽說，中油高雄廠因早有遷廠計畫，正逐場關廠，年底停產，不會有空汙問題，但大林廠和林園廠在規畫增建時，就要先考量空汙減量。像VOCs（揮發性有機化合物）減量，得由環保單位算出汙染量以後，靠回收油氣減量，或購買減量額度抵償。
台塑仁武廠說，會配合政策，但擔心管制更嚴格，未來壓力更大。
高雄地區鋼鐵業產生的空汙量比石化業高，二氧化碳排放量就比石化業高出七倍。中鋼執行副總林弘男表示，新管制規定上路後，處理成本一定會增加，具體因應作法正評估中。
台電興達發電廠因燃煤發電，也列入空汙總量管制對象。興達發電廠副廠長許家豪表示，廠內本就有汙染防制設備，將來會控管燃煤品質，減少媒灰等物質排放，同時增加觸媒更換次數來因應，預計三年後勉強達標。
「廢氣」能買賣 明年交易熱
2015-06-27 03:13:21 經濟日報 記者鄭杰／台北報導
高屏地區啟動空汙總量管制，未來廠商若要進駐高屏地區設新廠，必須先買好空汙減量才能上路，環保署預估，明年上半年起空汙交易將更為頻繁，空汙身價將隨需求走揚。
環保署官員指出，空汙總量管制計畫實行後，將配套推出空汙交易平台，撮合供需雙方，例如預計新設廠房的企業就可以在交易平台上購買所需的空汙排量，而減量有成的廠商也可藉此獲得報酬，各種空汙價格將依市場機制而定，但不得低於當前空汙費率標準。
而由於管制計畫6月才要上路，環保署預估至少要累計兩季之後，也就是要到明年上半年，各企業才能釋出多餘的空汙減量供市場交易。目前受管制空汙物主要分為粒狀汙染物、硫氧化物、氮氧化物以及揮發性有機物等四種。根據空汙費標準，目前氮氧化物每公噸為1萬元，硫氧化物為8,500元，揮發性有機物質是3萬元。
官員強調，空汙減量物雖可交易買賣，但空汙減量交易的目主要是給新廠使用，現有廠商既存的空汙減量5%目標，並不能用交易來的空汙減量折抵。
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