北市省錢再出招 老人福利擬排富
2015-06-22 03:06:28 聯合報 記者邱瓊玉/台北報導


北市府研擬老人福利要設排富條款,重陽敬老禮金發放是優先檢討項目之一。 本報資料照片
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北市高齡人口增加,老人社福預算逐年上升,市長柯文哲要求老人福利要排富,老人乘車優惠被列優先檢討項目。 記者胡經周/攝影
分享台北市的老人福利將要縮水了;由於高齡人口不斷增加,老人社福預算也逐年上升。台北市長柯文哲強調基於弱勢優先與公平原則,老人福利應該要「排富」,已要求社會局檢討。
據了解,社會局檢視現行老人福利政策後,把北市目前的老人乘車優惠、健保補助及重陽敬老禮金,列為優先檢討項目。社會局表示,排富事關重大,「門檻」仍正研擬中,預計年底前提出初步方向。

排富 各縣市跟進意願不高

北市的經費居全台各縣市之冠,北市率先拋出老人社福排富的想法,但各縣市跟進意願不高,主要是擔心反彈。尤其是新上任縣市長,選舉時為爭取選票,不少人提出老人福利加碼的政見。

北市社會局統計,北市老齡人口每年成長約一萬人,社福預算也跟著提高,到今年四月底,設籍北市的六十五歲以上長者約有卅八萬人,今年老人社福預算五十八億元,和救助、身障並列社福預算前三名。

郝龍斌任內也想過 阻力大

社會局表示,老人社福預算逐年提高,市長柯文哲在市政會議要求檢討老人社福項目的必要性,強調老人福利要排富,像是老人坐車免費、門診補助等方案都應該檢討,把錢留給下一代。

實際上,這並不是北市府首次在老福補助上「排富」,前市長郝龍斌任內也曾想增設排富,但阻力大,最後只針對補助老人健保增訂排富條款,規定若家戶綜合所得稅申報稅率百分之廿以上就須自付。

資源有效運用 排富有必要性

社會局長許立民表示,老年人口比例成長快速,一定程度上要排富,不然政府財政支出將無限制膨脹。長照法上路後,更有很多服務需要調整,錢要用在刀口上,為了讓資源有效運用,排富有其必要性。

許立民說,選舉期間很多政治人物都狂開社福支票,但從長遠的角度看,應該想想怎麼把錢用在更好的地方。目前北市老福預算為五十八億,十年後將成長到八、九十億元,但預算規模並不會相對增加,若不檢討會排擠其他社會福利預算。

至於排富的門檻為何?多少長者受到影響?許立民說,研議項目包括所得稅率、家戶所得、平均家戶收入和不動產等,因為茲事體大,年底才能訂出初步方向,希望可以省下幾億元的預算。
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觀察站/社福加碼競賽 地方財政大巨獸
2015-06-22 03:06:30 聯合報 本報記者林政忠

北市將檢討老人免費乘車要不要設排富,縣市看法大不同,北市要列入檢討,台南市認為應鼓勵老人出遊,還規畫專屬路線。 本報資料照片
分享老農給津貼、老人裝假牙、幼兒給補助、勞工要加薪……,每逢大選,候選人就想變身散財童子,要五毛給一塊,政客加碼競賽各項社福支票,表面上從小送到老,最後還是要由納稅人埋單。
在傳統政治人物的算盤中,不論是民代或百里侯,社福津貼向來「只有加法,沒有減法」,只有增加福利,才能討好選民,形成「開支票、換選票」的陳年慣例,甚至是惡化財政的巨獸。

台北市長柯文哲打算反其道而行,將台北市老人福利採取「排富」措施,節省市庫支出。最富有的首都率先砍福利,坦言說是因為剛上任的柯文哲有八十五萬票高民意支持,加上明年總統或立委選舉,柯文哲都沒有直接的選票壓力,成為台北市可以放手去做的利基。

許多政治人物都相信「有錢可使鬼推磨」,福利紅包才等於掛保證,從重陽敬老金、健保補助、老人假牙,不僅各候選人會比較政見支票誰開得比較多,縣市長也會相互較勁,盡量擠兌這些社福支票。導致許多縣市明明財庫窘困,還是硬要年節發紅包、坐車給補助等「打腫臉充胖子」現象。

選舉開支票到底有沒有用?歷史殷鑑不遠,二○一二年總統和立委二合一選舉,執政的國民黨原本不打算調高老農津貼,但執政黨立委候選人受到在野黨的「加碼壓力」,最後府院急轉彎,拍板將老農津貼從三百多元一舉調高到一千元後,最後選情才逐步止血,至少加發津貼後,「執政黨在鄉下被罵的聲音變少了」。

社福津貼成為選舉主打政見,改成用「未來」或「希望」等美麗詞藻來包裝財政赤字的真相,畢竟選前開支票、當選才兌現,如果選前不先開支票,連當選的機會都沒有。

台灣的租稅負擔率大約百分十二點八,換句話說,超過八成的稅收所得都是來自不穩定的財源;當日益龐大的社福支出和人事經費僵化了國家財政的大部分支出,政府若沒多餘的經費投資,所謂的未來和希望都只是紙上談兵。

柯文哲的「逆襲政策」能貫徹到何種程度,還有待觀察,至少他掀開政客偽善的假面具,從節省不必要支出先做起,讓政治人物不隨便亂開支票也成為一種可能。

天橋底下來play 談北市老人福利排富
2015-06-22 19:40:58 聯合新聞網 綜合整理

台北市長柯文哲省錢再出招,打算將老人福利政策加入排富條款,希望重陽敬老金、健保補助、乘車優惠等,加入排富條款。這個想法一出,發了兩極的看法。現在的老人福利,到底哪些制度是合理的?哪些又是真的需要排富?柯文哲為什麼在這個時間點,丟出老人福利排富?台北市和外縣市相比,有什麼差異?如果排富,可以省下多少?除了排富來「節流」,​政府​還能​如何​「開源」?

今天​​【天橋底下來play】​​​​​節目邀請​​民進黨​​台北市議員梁文傑​,​​與大家​一同討論​​。​歡迎網友踴躍提問。​​​udntv粉絲專頁:​​​​​​https://www.facebook.com/udntv?fref=​​ts​​


明明財政困窘 新科縣市長打腫臉充胖子?
2015-06-22 03:06:31 聯合報 本報記者/連線報導
人口高齡化,各縣市老年人口成長,每逢選舉,不少縣市長參選人就喊出老人福利加碼的政見,老人預算逐年成長,成為縣市政府沉重負擔,但同樣的戲碼,每逢選舉仍繼續上演。

各地縣市長去年底上任,近期紛紛推出提高重陽敬老禮金的敬老「新菜」,但步調不一。

新竹市長林智堅、彰化縣長魏明谷上任後,重陽敬老禮金都從一千元提升到兩千元;雲林縣長李進勇競選時提出七十歲以上老人重陽禮金從一千元提高到五千元,但因未能爭取到台塑六輕電業回饋金,今年無法兌現。


圖/聯合報提供
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嘉義市長涂醒哲也喊出重陽禮金加碼的口號,上任後雖增編預算,要將六十五歲到七十九歲的禮金從三千元提高到五千元,但遭議會反對仍維持三千元,八十歲以上老人的禮金才如願加碼。

降低免費裝假牙門檻也是縣市長爭取長者「口碑」的利器。

台中市長林佳龍上任後把補助年齡從七十歲調降到六十五歲,年度預算從三千三百萬元暴增到四億;魏明谷也宣布七月起補助六十五歲以上長者免費裝全口假牙。

苗栗財政拮据,縣長徐耀昌決定婦女生育津貼縮水,從全國最高的每胎補助三萬四千元減少到兩萬元,以減少支出,但老人福利非但沒減,今年還挪出一百萬元開辦老人「幸福學院」。首座幸福學苑日前在苑裡鎮山腳國小日治後期宿舍群開幕,阿公、阿嬤送孫子女到學校讀書後可留在學院泡茶、聊天或下棋。

免費搭公車也是眾多縣市的老人福利,南投縣長林明溱上任後,把老人免費乘車卡每月額度三百元,一口氣提高到一千元。屏東縣長潘孟安也維持補助政策,並指示調查老人搭乘率較高的公車路線,供未來規畫擴大優惠方案時參考。

新竹縣長邱鏡淳連任後「敬老愛心卡」加碼,每名老人每月可用額度從四百零二元「加倍」到八百零六元。老人免費健檢服務的項目,也從五項增加為九項。image


北市議員憂 「老人不友善城市」
2015-06-22 03:06:31 聯合報 記者邱瓊玉/台北報導
台北市擬檢討老人社會福利增設「排富」條款,不少老人福利團體都認為,排富會造成反彈,但就預算分配角度,政策調整是必然的。市議員則認為,排富門檻的設定標準要三思。

中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴表示,這個議題過去在郝龍斌時代也曾想要處理但很不容易,因為福利政策一旦實施後就很難回頭,一旦想要緊縮,長者們勢必反彈。

「這種問題很難做公共政策討論」,吳玉琴認為,政府預算有限,縣市政府近年來財政拮据,開社福支票可討好選民,但市府財政壓力也會越來越大,並排擠到其他社福預算,就預算分配角度「排富是必然的」。

弘道老人福利基金會執行長林依瑩說,社會福利的餅就這麼大,一旦老人社福補助越來越高,其他福利措施就會受到影響,確實可以針對補助對象再緊縮,把節省下來的預算,轉作老人日常照顧服務。

國民黨市議員陳孋輝則認為,市政府若要排富,門檻的訂定應該要三思,不能做一個對老年人不友善的城市。

她表示,以北市現況來講,對於老人的實質照顧並不完善,包括日間託養等,近年來都沒有太大進步,與其檢討排富,不如先做好長者照顧的配套措施,這樣一來就算補助要排富,民眾的反彈也不會太大。

民進黨市議員吳思瑤表示,這是一個值得討論的議題,有錢人不是罪過,照顧高齡者本來就是政府責任,納稅人應該要均享社福措施,若要排富,應該要有一致性,而非單一補助排富。

桃園健保免費 老福支出增10億!
2015-06-22 03:06:32 聯合報 記者游文寶/桃園報導
桃園市長鄭文燦昨參加長青體適能運動會時表示,為兌現選前提出照顧老人的諾言,相繼推出老人免繳健保費、九九重陽敬老津貼加碼和老人免費裝假牙等政策。據了解,市府將因此增加約十億元支出。

鄭文燦表示,台灣已進入高齡化社會,市府有責任「做好老人福利政策,落實老人健康人權」。為讓老人退休後沒煩惱,市府持續推動老人假牙補助、六十五歲以上健保免費及加發重陽敬老津貼二千元等各項老人福利政策。

他指出,上屆競選縣長時,他就提出補助老人裝假牙的政策,去年桃園還未改制為直轄市前,縣政府接受這個政策,開始編列預算,但去年預算編列不足,讓許多要裝假牙的民眾必須排隊等待。

市府今年已編列足額預算共三億多元,全面落實老人假牙全口四萬、半口二萬的補助政策。鄭強調,目前許多縣市也開始推行這項政策,未來將取老人假牙補助納入健保,成為老人健康人權的一環。

鄭文燦也說,老人家辛苦了大半輩子,政府應該用最大的力量加以照顧。今年四月正式開辦老人六十五歲以上健保免費政策,每人每月最高補助七百四十九元。

據了解,鄭文燦為兌現選前提出照顧老人的諾言,補助六十五歲以上老人健保費設有排富條款,限定綜合所得稅率未達百分之廿家戶的老人,每人每月最高可獲補助七百四十九元,全年估計補助約七億元。

在重陽敬老金部分,年滿六十五歲以上(原住民五十五歲以上)到九十八歲每人發兩千元,九十九歲以上每人兩萬元,年度預算四億元。至於春節、端午、中秋三節敬老金按往例發放,每人兩千五百元。

南市公車免費 附送「銀髮旅遊線」
2015-06-22 03:06:32 聯合報 本報記者/連線報導
多數縣市都有提供老人免費搭乘公車福利,不同於台北市有意取消老人乘車優惠,台南市反向思考,著手規畫銀髮族公車遊路線,不怕大家來搭免費公車,反而擔心搭的人太少。

各縣市老人免費搭公車優惠方式不一,有的限定次數,有的限制額度,有的沒有設限。

高市老人享有每月免費搭乘公車「九百九十九次」福利,不少老人呼朋引伴組成「公車旅遊團」出遊;因為搭車不用錢,七十一歲的陳美枝就常跟鄰居搭公車旅行,「今天挑這條路線,明天換另一條路線」,沿途找地方下車欣賞風景或吃當地美食,開心得很。

台南市社會局老人福利科長李芳儒說,老人家關在家裡對身體和心理都不好,所以南市銀髮族免費搭公車無次數限制,市府還要規畫六條銀髮族公車旅遊路線,鼓勵老人家出遊。

李芳儒說,老人家愛搭免費公車趴趴走沒什麼不好,她反而更擔心沒人搭公車。老人家搭車出門最關心有沒有地方上廁所,南市規畫路線都會實地踏勘,確認上下車站點距離愛心商店、公廁不遠。

另外,不少縣市補助老人裝假牙,包括台中市等縣市推行初期,也曾被質疑沒有排富,補助太多人浪費公帑,這些縣市也有話說。

中市衛生局長徐永年指出,有的老人為省錢,用出狀況的牙齒進食,可能造成營養不良。事實上,讓老人咬得動、吃得下,可減少醫藥支出。




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